Решение по делу № 77-1462/2013 от 25.10.2013

Судья Д.В. Макаров Дело № 77-1462/2013 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 ноября 2013 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Д.Р. Гизетдиновой, рассмотрел жалобу И.И. Нургалиева на решение судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Черемшанский» от 5 сентября 2013 года, И.И. Нургалиев был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 500рублей.

Не согласившись с данным постановлением, И.И. Нургалиев обратился с жалобой в Черемшанский районный суд Республики Татарстан.

Решением судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года обжалуемое постановление УУП МВД России «Черемшанский» от 5 сентября 2013 года отменено, административный материал передан на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Черемшанский».

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, И.И. Нургалиев просит решение судьи изменить, исключив указание о передаче дела в ОГИБДД МО МВД России «Черемшанский», производство по данному делу прекратить.

Заявитель, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.12.20 КоАП РФ, нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 5 сентября 2013 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Черемшанский» в отношении И.И. Нургалиева в порядке ст.28.6 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 КоАП РФ.

Оспаривая законность данного постановления, заявитель в своей жалобе сослался в частности на то, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено участковым уполномоченным полиции с нарушением правил подведомственности.

Пересматривая дело и удовлетворяя жалобу заявителя в части отмены обжалуемого постановления, судья районного суда обоснованно исходил из нарушения участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Черемшанский» правил подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении.

При этом судья также пришел к выводу о наличии оснований для передачи дела на новое рассмотрение по подведомственности в ОГИБДД МО МВД России «Черемшанский».

Однако, с данным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным в частности с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в данном случае дело об административном правонарушении было возбуждено путем вынесения участковым уполномоченным полиции постановления о привлечении к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении, в порядке ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ.

При этом законодатель в данном случае уникально интегрирует в единый правоприменительный процесс три стадии производства по делу об административном правонарушении: возбуждение дела, рассмотрение его по существу и вынесение постановления о назначении административного взыскания и исполнение такого постановления.

Признание незаконным постановления о назначении административного взыскания, вынесенного в порядке ст.28.6 КоАП РФ (без составления протокола об административном правонарушении), в связи нарушением правил подведомственности, также означает признание незаконным саму стадию возбуждения административного производства в упрощенном порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, к которым относится отсутствие состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

Однако, судья районного суда, в нарушение вышеназванных требований закона, фактически установив обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, необоснованно передал материалы дела, а именно признанное самим судьей незаконным постановление участкового уполномоченного полиции, на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Черемшанский».

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение судьи в этой части нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит изменению, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

решение судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года, вынесенное в отношении И.И. Нургалиева по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить из резолютивной части решения указание о передаче административного дела на новое рассмотрение в ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Черемшанский».

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Жалобу И.И. Нургалиева удовлетворить.

Судья И.Н. Сабитов