Решение по делу № 2-529/2018 (2-7425/2017;) ~ М-6319/2017 от 28.09.2017

    дело № 2-529/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Южно-Сахалинск                    23 января 2018 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                    Е.В. Ретенгер,

при секретаре                                М.В. Титаренко,

с участием

истца                                        С.В. Жестова,

представителя истца,

действующей на основании устного заявления истца     О.Н. Бородиной,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от 09 января 2018г.                                 Е.У

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жестова Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Жестов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске от 23 августа 2017г. №, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с 27 июня 2017г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 27 июня 2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в порядке п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске от 23 августа 2017года № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1. ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что одновременное получение двух пенсий по разным ведомствам не предусмотрено.

Истец считает указанное решение незаконным, поскольку в период прохождения военной службы по контракту он получил военную травму, в связи с чем, ему была установлена 3 группа инвалидности бессрочно, что подтверждается Справкой, выданной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области» и назначена пенсия по инвалидности. Поскольку истец достиг определенного законом возраста, имеет необходимый страховой стаж, он полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости, при одновременно получении военной пенсии по инвалидности.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что фиксированная выплата страховой пенсии по старости не назначается лицам, являющимся получателями пенсии за выслугу лет. В соответствии с Законом РФ от 12 ю02. 1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Отметил, что в соответствии с пунктов 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, периоды службы работы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходит из следующего:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец проходил службу в Вооруженных Силах РФ с 23 апреля 1981 года по 16 мая 1983 года (по призыву); с 22 февраля 1994 года по 16 мая 1997 года (по контракту).

Судом установлено, что в период прохождения военной службы по контракту Жестовым С.В. была получена военная травма, в связи с чем, истцу присвоена третья группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой №

Согласно справке Военного комиссариата г. Южно-Сахалинск № от 11 августа 2017г. следует, что истцу назначена и выплачивается пенсия по инвалидности (инвалид вследствие военной травмы), установленная пунктом «а» статьи 21 Федерального закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Также судом установлено, что истцу выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, установленная Федеральным законом №306-ФЗ от 07 ноября 2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам войны, установленное Указом Президента РФ от 01 августа 2005г. №

Решением УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске № от 23 августа 2017г. истцу было отказано в назначении пенсии страховой части по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 31 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральными законами от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ФЗ « страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001г. пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначаются в порядке, предусмотренном Законом №4468-1 от 12 февраля 1993 года.

Согласно ст. 1 Закона №4468-1 от 12 февраля 1993г. действие данного Закона распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, осуществляется в соответствии с Законом №166-ФЗ от 15 декабря 2001.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001г., ч. 1 ст. 5 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г., ч. 1 ст. 7 Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, как правило, в наиболее высоком размере.

В случаях, предусмотренных законодательством, допускается одновременное получение двух пенсий.

Положения п. 3 ст. 3 Закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г., ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 предусматривают исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

К числу лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, согласно п. п. 1 п. 3 ст. 3 Закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001, отнесены граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, при этом назначение двух пенсий по линии УПФ допустимо при наличии совокупности одновременно следующих признаков: наступления инвалидности вследствие военной травмы и прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Жестов С.В. получил военную травму в период прохождения военной службы по контракту.

Конституционный Суд РФ с воем определении 21 ноября 2013г. № 1758-О указал, что установление же льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, предоставляющего возможность одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу таких граждан, и потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции РФ.

Следовательно, положение пп. 1 п. 3 ст. 3 Закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001, предусматривающее право на одновременное получение двух пенсий для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы при прохождении военной службы по призыву, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

С учетом изложенного, право на одновременное получение двух пенсий (страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) для военнослужащих из числа лиц офицерского состава или лиц, проходивших военную службу по контракту, нормами Закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с 27 июня 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жестова Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным решения № от 23 августа 2017года, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, с 27 июня 2017 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                      Е.В. Ретенгер