Решение по делу № 2-5151/2016 от 23.08.2016

Дело N2-5151/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         23 ноября 2016г. Бийский городской суд Алтайского края в составе: судьи Носенко М.С., при секретаре Тайдаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СЕА к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

                                                                         У С Т А Н О В И Л:

СЕА обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности специального стажа по Списку № 2.

         Не засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 следующие периоды работы:

         - С 01.01.1994 по 30.07.1997 – в качестве упаковщика на Красноярском цементном заводе, так как факт работы в качестве упаковщика цемента документально не подтвержден. Управление указало, что наименование профессии «упаковщик» Списком № 2 не предусмотрено, а также период работы в качестве упаковщика ограничен с 01.01.1994 по 28.02.1994.

         Истец с решением пенсионного органа не согласна, просит:

         - признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № 131 от 08.08.2016 об отказе в установлении пенсии СЕА незаконным;

         - обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж СЕА. по Списку № 1 период работы с 01.01.1994 по 30.07.1997 в качестве упаковщика цемента в упаковочном цехе на Красноярском цементном заводе (ОАО «Цемент»);

         - признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ.

         - обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить СЕА. досрочную страховую пенсию с 21.08.2016.

         В судебном заседании истец СЕА., представитель истца СЕВ., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ЕТО действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400 от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями подпункта 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 (подпункт «б») указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании пункта 3 Постановления N 665 от 16.07.2014г. исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов указанной работы до 1 января 1992 г. могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 года.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что 26 июля 2016 года СЕА., 21 августа 1964 года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе (далее, УПФ) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ от 08 августа 2016 года N131 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

         При этом в специальный стаж по Списку N1 не включен период работы СЕА. с 01.01.1994 по 30.07.1997 в качестве упаковщика на Красноярском цементном заводе, в связи с тем, что наименование профессии не соответствует Списку N1 от 1991г., которым предусмотрена профессия «упаковщик цемента»; в архивной справке N2884/1 от 29.03.2016 имеются сведения об увольнении СЕА. упаковщика цемента, однако факт работы СЕА в качестве упаковщика цемента документально не подтвержден, кроме того, согласно архивной справке период работы в качестве упаковщика ограничен с 01.01.1994 по 28.02.1994.

Указанным решением пенсионного органа установлено, что специальный стаж работы истца по Списку N2 составляет 2 года 10 месяцев 00 дней, вместо требуемых 6 лет (для возраста 52 года).

Поскольку Красноярский цементный завод (ОАО «Цемент») ликвидирован в 2004 году, СЕА по независящим от нее причинам лишена возможности представить справку, уточняющую особый характер ее работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может лишать ее права на назначение пенсии.

Позицией 1140100а-19300, подраздела 1 "производство цемента", раздела XIV "Производство строительных материалов" Списка N 1 от 1991 года предусмотрена должность упаковщика цемента.

Таким образом, для установления наличия оснований для льготного стажа необходимо совпадение наименование должности и производство поименованных Списком работ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что СЕА. с 29.01.1986 по 30.07.1997 работала на Красноярском цементном заводе (АООТ «Цемент», ОАО «Цемент») в разных должностях. С 01.01.1994 по 28.02.1994 она была переведена упаковщиком цемента в упаковочном цехе, однако после 28.02.1994 продолжала работать в той же профессии до увольнения, т.е. до 30.07.1997.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами:

- архивной справкой от 19.10.2012 N9431/1, согласно которой СЕА приказом ОАО «Цемент» от 31.07.1997 N197 л/с была уволена с 30.07.1997 как «упаковщик цемента» упаковочного цеха (л.д.15);

- архивной справкой N2884/1 от 29.03.2016, согласно которой СЕА. приказом по Красноярскому цементному заводу от 26.01.1994 N11л/с была переведена с 01.01.1994 по 28.02.1994 с работы бункеровщика упаковочного цеха на работу «упаковщика» в этом же цехе; приказом по ОАО «Цемент» от 31.07.1997 N197 л/с СЕА. уволена с 30.07.1997, как «упаковщик цемента» упаковочного цеха (л.д.18);

- архивной копией карточки формы Т-2, в которой имеется запись о переводе СЕА. с 01.01.1994 «упаковщицей», приказ N11л/с от 26.01.1994.

В данном документе, как и в остальных, не имеется записей о переводе СЕА в дальнейшем на иные должности или профессии вплоть до увольнения.

Факт работы СЕА в период с 01.01.1994 по 30.07.1997 в качестве упаковщика цемента, а не в каких-либо иных должностях, подтверждается также свидетельскими показаниями ФИО8 и ФИО9, работавших вместе с истцом в спорный период на этом же предприятии и в этом же цехе: ФИО8 в качестве бункеровщика, ФИО9 в качестве транспортировщика тары упаковщика цемента, которые пояснили, что истец была занята на упаковке цемента в течение полного рабочего дня, другой продукции, кроме цемента, на предприятии не производилось.

Также в деле представлены архивные копии штатных расписаний руководителей, специалистов и работников упаковочного цеха Красноярского акционерного общества «Цемент» за 1994, 1995,1997 гг., согласно которым в составе штатных должностей, занятых на тарировке цемента, значатся единицы «упаковщика цемента». Штатных единиц «упаковщика», занятых на тарировке иной продукции указанными штатными расписаниями не предусмотрено.

Таким образом, совокупность представленных в деле доказательств, не опровергнутых ответчиком, подтверждает факт работы истца в период с 01.01.1994 по 30.07.1997 в качестве упаковщика цемента на условиях полной занятости в производстве цемента.

Конституцией РФ гарантировано право на реализацию пенсионных прав граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом указанных положений закона, истцом представлены достаточные относимые и допустимые доказательства в подтверждение заявленных требований.

При суммировании подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы (установленного пенсионным органом (2 года 10 мес.) и судом (3 года 7 мес.) специальный стаж истца составит более 6 лет, что дает право на назначение досрочной пенсии СЕА в возрасте 52 года.

Право на досрочную пенсию у истца возникло по достижении 52 лет, а именно: 21.08.2016. Следовательно, пенсия СЕА должна быть назначена с указанной даты.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования СЕА – удовлетворить.

        Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе N131 от 08.08.2016 об отказе в установлении пенсии СЕА

        Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж работы СЕА по Списку N1 период работы с 01.01.1994 по 30.07.1997 в качестве упаковщика цемента в упаковочном цехе на Красноярском цементном заводе (ОАО «Цемент»).

        Признать за СЕА право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

        Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе назначить СЕА страховую пенсию по старости с 21 августа 2016 года.

        Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе в пользу СЕА расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.00 коп.

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

           Судья -                                                               М.С.Носенко