Решение по делу № А53-23507/2008 от 28.01.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону

« 28» января  2009 г.                                                                    N дела А53- 23507 /2008

Резолютивная часть  решения  объявлена 28 января  2009 г.

Арбитражный суд в составе председательствующей  судьи

Казаченко Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания

Секретарем судебного заседания Кочетовой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ  в   г. Шахты  Ростовской  области

(наименование заявителя)

к

Индивидуальному предпринимателю   Синельникову Сергею Викторовичу

о

взыскании  112 руб.  90 коп.  штрафа

при участии:

от заявителя – представитель не явился

от ответчика  -  представитель не явился

сущность спора:

В   судебном заседании  рассматривается  заявление  УПФ РФ в  г.Шахты Ростовской  области  о взыскании с  индивидуального предпринимателя  Синельникова  Сергея  Викторовича штрафа  за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за   2007 г. в сумме  112,  90 руб.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.   Заявитель   о  времени и месте судебного заседания  извещен  надлежащим образом,  о чем свидетельствует уведомление  о получении копии определения суда  от  12.01.2009 г.  об извещении  о рассмотрении дела на 28.01.2009 г.  в   09  час  30 мин. Более того,  заявитель в представленном в суд заявлении   от 20.01.2009г.,  поступившем в канцелярию  суда  23.01.2009 г.,  просил  рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ходатайство  судом  принято.

Копия  определения суда  от 12.01.2009 г. ,  направленная  ответчику по адресу,  указанному  в заявлении, выписке из ЕГРИП,  адресной  справке -   г. Шахты,  ул.  Текстильная,  6 а  общ.  90,   не вручена  ответчику  и вернулась  в адрес суда  с отметкой  почтового органа  о том, что  «истек срок хранения».

При таких  обстоятельствах суд  считает, что  ответчик о времени и месте  рассмотрения  дела  извещен надлежащим  образом в порядке ст. 123 АПК РФ,  поскольку  почтовая  корреспонденция  направлялась  ответчику по последнему известному  суду адресу,  но не была им получена.

Дело рассматривается  в порядке  ст. 156 АПК РФ  в  отсутствие  лиц,  участвующих  в  деле,  надлежащим  образом  извещенных  о времени и месте рассмотрения дела.

Пенсионный  фонд  в представленном в суд  заявлении от  20.01.2009 г. ,  поступившем в канцелярию  суда  23.01.2009 г.,  просил  удовлетворить заявленные  требования.

Ответчик письменный  отзыв  не представил,  доказательства уплаты  штрафа не представил.

Изучив материалы дела,  суд установил.

Синельников  Сергей  Викторович зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя 31.01.2007 г.  МИ ИФНС России  № 12  по  Ростовской  области .

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприниматель    является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован  в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г.Шахты Ростовской  области (согласно выписки из ЕГРИП   21.02.2007 г.  внесены сведения  о регистрации   предпринимателя  в качестве страхователя  в  территориальном органе пенсионного фонда РФ).

В  ходе  проведения  сотрудниками  пенсионного фонда    в  результате  камеральной  проверки   по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что сведения за 2007 г.   предпринимателем  не были представлены в установленный законом срок и результаты  проверки зафиксированы  в акте №3576  от 16.04.2008г.

По результатам проверки   начальником  ГУ УПФ РФ в  г.Шахты Ростовской  области   вынесено решение   № 3728  от  16.05.2008г. о привлечении  предпринимателя  к  ответственности,  предусмотренной  ст. 17 ФЗ  от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме  169,  40 руб.  В  требовании  № 3728  от 16.05.2008г. предпринимателю  предложено в  срок  до  05.06.2008 г. уплатить  сумму  штрафа  169,  4 руб. в добровольном порядке.  В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 АПК РФ ГУ УПФ РФ в  г.Шахты Ростовской  области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с предпринимателя  112,  9  руб.  штрафа  ( в уточненном размере) за непредставление сведений  индивидуального (персонифицированного)  учета.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ) установлен штраф за непредставление страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

Факт непредставления ответчиком в  пенсионный  фонд  в установленные  сроки     сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела,  в частности  актом проверки  № 3576 от 16.04.2008г.

Согласно    постановлению  Правительства  РФ  от 12.03.2007 г.  № 156, Письма Пенсионного фонда РФ  от   28.04.2007 г. № ГБ – 08 / 26 / 4648   стоимость  страхового года  за 2007 г.  установлен в размере  1848 руб.,  из них:  1232  руб.   – страховые  взносы  на страховую  часть  трудовой  пенсии,  616  руб. – страховые  взносы  на накопительную  часть  трудовой  пенсии. При этом  ежемесячно  страхователь обязан  уплачивать    фиксированный  платеж  в  размере 154 руб.,  из них:  102  руб.  67 коп. -  на финансирование  страховой  части  трудовой  пенсии,  51  руб.  33 коп. – на финансирование накопительной  части трудовой  пенсии.

В соответствии  с п.  5  правил  уплаты страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование   в виде фиксированного платежа в минимальном размере ,  утвержденных  Постановлением Правительства  РФ  от  26.09.2005 г.  №  582,   фиксированный  платеж  уплачивается  за фактический период деятельности.

Из  материалов  дела  следует,  что    ответчик  09.11.1962  года  рождения  и  зарегистрирован  в качестве  индивидуального предпринимателя  с   31.01.2007 г. (выписка из  Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12.04.2005 №164-О, положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", определяющие порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, - по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом  за 2007 г.  у ответчика отсутствовала  обязанность  по уплате страховых  взносов  в  виде  фиксированного платежа на накопительную  часть  трудовой  пенсии.

За  2007 г.  (фактический  период  осуществления  предпринимательской  деятельности)  подлежали  уплате  и начислены  страховые  взносы  на страховую  часть  трудовой  пенсии в сумме   1129 руб,  а следовательно штраф  за  непредставление  предпринимателем сведений   за  11 месяцев  2007 г.  правомерно исчислен  исходя  из  суммы  страховых  взносов  на страховую  часть трудовой  пенсии  и составил  112, 9 руб.

В связи с этим суд пришел к  выводу  о том, что заявленные  требования  являются  правомерными и подлежат  удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, 333.21 НК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Синельникова Сергея  Викторовича,  09.11.1962 года  рождения,  уроженца  пос.  Штейнгардт,  Самойловского района, Саратовской  области,  проживающего по адресу:  г. Шахты,  ул. Текстильная,  6 а – 90,   ИНН   615512179232,  зарегистрированного  в качестве  индивидуального предпринимателя 31.01.2007 г.  МИ ИФНС России  № 12  по Ростовской области,  в Пенсионный Фонд РФ штраф в сумме  112,  90 руб.,  а также в доход Федерального бюджета РФ   500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в  Пятнадцатый Арбитражный  Апелляционный суд  в течение месяца после принятия решения в порядке  главы 34 АПК РФ  и в кассационную  инстанцию  в порядке  главы  35 АПК РФ.

Судья                                                                                                         Г.Б.Казаченко