Решение по делу № 2-3145/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-3145/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

При секретаре Дудкиной А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Дроздова Н.М. к ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда Забайкальского края незаконным, назначении выплат,

У С Т А Н О В И Л :

    истец Дроздов Н.М. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. С ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено звание ветерана труда Забайкальского края, в связи с этим ему оказывались меры социальной поддержки. На его обращение в Ингодинский отдел ГКУ «ЕСРЦ Забайкальского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда Забайкальского края, уведомлением от 26.01.2016 г. в назначении выплат было отказано по причине превышения дохода среднедушевого дохода по Забайкальскому краю. Данный отказ полагает незаконным, поскольку при исчислении его дохода ответчик не верно суммировал размер пенсии по старости и доход от страховой (накопительной ) части пенсии. Просит суд признать незаконным отказ ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» в назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда Забайкальского края, признать за ним право на получение выплат, обязать ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» назначит ежемесячную денежную выплату как ветерану труда с даты обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании истец Дроздов Н.М. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» Ветрова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

     Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, представители третьих лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), НПФ «Благосостояние» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлены надлежащим образом, от представителя НПФ «Благосостояние» в адрес суда поступил отзыв на заявленные требования.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Дроздову Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание ветерана труда Забайкальского края.

    Истец Дроздов Н.М. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях», а также социальных выплат из внебюджетного фонда - НПФ «Благосостояние».

    До ДД.ММ.ГГГГ истец Дроздов Н.М. являлся получателем мер социальной поддержки, предоставляемым ветеранам труда в соответствии с положениями Закона Забайкальского края от 17.02.2009 г. № 129 - ЗЗК «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан».

ДД.ММ.ГГГГ Дроздов Н.М. обратился в Ингодинский филиал ГКУ «Единый социальный расчетный центр Забайкальского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежно выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда. Уведомлением от 16.01.2016 г. в предоставлении данных мер социальной поддержки ему было оказано по мотиву превышения среднедушевого дохода по Забайкальскому краю.

    Согласно представленных справок УПФР в г.Чите (межрайонное), а также НПФ «Благосостояние» размер пенсии по старости Дроздова Н. М. на момент рассмотрения его обращения составлял <данные изъяты> руб., размер выплат НПФ «Благосостояние» <данные изъяты> руб., что в общем итоге составляет <данные изъяты> руб. ежемесячно и превышает среднедушевой доход в Забайкальском крае на <данные изъяты> руб.

    Обосновывая свои иск истец Дроздов Н.М. ссылался на то обстоятельство, что выплаты НПФ «Благосостояние» не могут быть отнесены к его доходам, поскольку данные выплаты производятся вследствие ранее уплаченных им же самим пенсионных вносов. В связи с этим, учитывая что его доход менее среднедушевого дохода в Забайкальском крае ( размер пенсии по старости составляет <данные изъяты> руб.) меры социальной поддержки как ветерану труда ему должны быть предоставлены.

     Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

     В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Забайкальском крае меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются в соответствии с Законом Забайкальского края от 17.02.2009 г. № 129-ЗЗК «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан».

В связи с вступлением в силу Закона Забайкальского края от 18.12.2014 г. № 1003 –ЗЗК «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан в Забайкальском крае» с 01.01.2015 г. меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, не достигшим возраста 80 лет, предоставляются при условии, что доход гражданина не превышает среднедушевой доход в Забайкальском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан в Забайкальском крае утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 31.03.2009 г. № 119.

Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Забайкальском крае утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 31.03.2009 г. № 120.

В соответствии с п.3.4 Порядка № 120 и пункта 7.1 Порядка № 119 в отношении лиц, являющихся получателями мер социальной поддержки по состоянию на 01.01.2015 г., расчет дохода получателя осуществляется уполномоченным органом исход из суммы доходов получателя за три последних календарных месяца до даты вступления в силу Закона Забайкальского края от 18.12.2014 г. № 1103-ЗК.

В соответствии с абзацем 2 ч.4 ст. 6 Закона Забайкальского края № 1103-ЗЗК перечень видов доходов, учитываемых при расчете дохода получателя мер социальной поддержки, определяется в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «д» п.1 Перечня видов дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512, при расчете среднедушевого дохода получателя социальных пособий учитываются, в том числе, социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся пенсии, компенсационные выплаты, и дополнительное материальное обеспечение пенсионеров.

Таким образом, вывод истца о неверном включении в общий его доход выплат производимых НПФ «Благосостояние», суд находит не верным.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания отказа ответчика в предоставлении истцу мер социальной поддержки в соответствии с Законом Забайкальского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» № 129-ЗЗК от 17.02.2009 г., а также удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить выплаты, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Дроздову Н.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Подшивалова Н.С.