Решение по делу № 2-499/2016 от 26.01.2016

дело № 2-499/2016

                                                           РЕШЕНИЕ

                                          именем Российской Федерации

с. Бакалы РБ                                                                        22 марта 2016 года

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.,

при секретаре Черновой З.Н..

с участием истца Зарипова Р.М., его представителя -ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. (сроком на 1 год),

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, Ахметшина И.Ф., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарипова Р.М. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным решения в части, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, суд

                                                              установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда в Бакалинском районе РБ
№ от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе им. Мичурина в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы газоэлектросварщиком в ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы газоэлектросварщиком в МП «Теплосеть». Возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж работы Зарипова Р.М. вышеуказанных периодов работы. Возложить на ответчика обязанность по назначению Зарипова Р.М. досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 ч.1 п.2 закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и оплате услуг представителя <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, мотивируя тем, что он обратился в управление Пенсионного фонда в <адрес> (Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) и электросварщики, если они постоянно заняты на ручной сварке (позиция 23200000-19906). Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не оспариваемый стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № составил <данные изъяты>. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе им. Мичурина в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы газоэлектросварщиком в ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы газоэлектросварщиком в МП «Теплосеть». Вышеуказанные периоды Управлением не включены в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №. До января 1992 года нормативного толкования понятия «полный рабочий день» вообще не предусмотрено. Требование о выполнении работ полный рабочий день на соответствующих видах работ было введено с ДД.ММ.ГГГГ для работ, предусмотренных Списком № года. Отсутствие фактического учета рабочего времени является следствием нарушений, допущенных работодателями, и не может являться основанием для ограничения его прав. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе им. Мичурина в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы газоэлектросварщиком в ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы газоэлектросварщиком в МП «Теплосеть» (соответственно <данные изъяты>), всего <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы с вредными условиями труда.

В судебном заседанииистец Зарипова Р.М. и его представитель ФИО8 иск поддержали и просили его удовлетворить.

          Представитель ответчика, Ахметшин И.Ф., действующий на основании доверенностиот ДД.ММ.ГГГГ иск не признал и пояснил, что истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, подтверждающая постоянную занятость на работе, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть не доказано, что истец работал на ручной сварке в течение не менее 80 % рабочего дня.

Свидетель ФИО10 показала суду, что он является директором ООО «Теплосеть», Зарипова Р.М. работает на данном предприятии <данные изъяты>., об этом также свидетельствуют приказы.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на       получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 ГК РФ).

     Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГг. траховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг., предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXII вышеуказанного Списка № г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXII Списка № предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXII Списка № предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно п. 3 разъяснения Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения списков № и списков № производств, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту) (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня.

В оспариваемые периоды до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № от ДД.ММ.ГГГГг., который предусматривал профессии "газосварщика" и его подручного и "электросварщика" и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. №. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как видно из решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе РБ, отказывая Зарипова Р.М. обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указало, что у него отсутствует специальный трудовой стаж-12 лет 6 месяцев.

Из трудовой книжки Зарипова Р.М. и материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он работал электросварщиком в колхозе им. <адрес> ТАССР, что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района РТ. С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал газоэлектросварщиком ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой» занятого на резке и ручной сварке, что также подтверждается справкой№ от ДД.ММ.ГГГГг. С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал газоэлектросварщиком в МП «Теплосеть», которое в ДД.ММ.ГГГГ. было переименовано у МУП «Теплосеть». ДД.ММ.ГГГГг. переведен слесарем 4го разряда. ДД.ММ.ГГГГг. принят в порядке перевода из МУП «Теплосеть» в качестве слесаря 4го разряда, где работает по настоящее время. Представленными в суд книгой приказов МП (МУП) «Теплосеть», а также книгой инструктажей подтверждается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. Зарипова Р.М. работал в качестве газоэлектросварщика.

Таким образом, по Списку 1956г. предусмотрены должности "газосварщика" и его подручного и "электросварщика" и его подручного, и не указано на требование иметь занятость полный рабочий день и способ варки - ручной или автоматический. Следовательно, периоды работы Зарипова Р.М. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он работал электросварщиком в колхозе им. <адрес> ТАССР; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал газоэлектросварщиком ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. газоэлектросварщиком в МП (МУП) «Теплосеть»- подлежат включению в специальный стаж.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,- занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом 33 Общие профессии Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Раздел 32 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит среди общих профессий профессию "электрогазосварщик".

Работа в указанной профессии, как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В информационном письме Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки истца, содержащей сведения о приказах о принятии на работу, переводе, увольнении истца, следует, что истец в оспариваемые периоды работал газоэлектрогазосварщиком.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Зарипова Р.М. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил.

Кроме исследованных доказательств, других, свидетельствующих о том, что истец выполнял другую работу, кроме обязанностей газоэлектрогазосварщика и не был занят полный рабочий день, в материалах дела не имеется, доказательств обратного не представил и ответчик.

Зарипова Р.М. обратился с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе им. Мичурина в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы газоэлектросварщиком в ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы газоэлектросварщиком в МП (МУП) «Теплосеть» (более <данные изъяты>) в специальный стаж истца, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил более 12 лет 6 мес., однако Зарипова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составлял более <данные изъяты>, суд считает, что исковое требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии истец не достиг 55 лет.

Решение УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа включить спорные периоды в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, подлежит отмене, требования Зарипова Р.М. в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с предоставленной квитанции, истец оплатил услуги представителя в размере <данные изъяты>.

Определяя размер возмещения по оплате услуг представителя в пользу истца в <данные изъяты>., суд исходил из объема и качества выполненной представителем работы, степени сложности дела и длительности судебного разбирательства, а также принципа разумности и справедливости.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего кодекса. На основании п.п. 5 п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. Таким образом, с ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зарипова Р.М. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения в части, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. электросварщиком в колхозе им. <адрес> ТАССР, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. газоэлектросварщиком ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. газоэлектросварщиком в МП (МУП) «Теплосеть», и в данной части отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ зачесть Зарипову Р.М. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию на льготных условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. электросварщиком в колхозе им. <адрес> ТАССР, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. газоэлектросварщиком ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. газоэлектросварщиком в МП (МУП) «Теплосеть».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Зарипова Р.М. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:                                                       Г.А. Исмагилова