Решение по делу № 2-321/2016 ~ М-2085/2015 от 22.12.2015

Дело № 2-321/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 18 февраля 2016 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Косолапове К.А.,

с участием представителя ответчика Будяковой Н.Н., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Р.А. к ЭМУП «Жилкомхоз» о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учета холодного водоснабжения, взимании расходов за установку общедомового прибора учета холодного водоснабжения с собственников жилых помещений,

установил:

Калинина Р.А. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к ЭМУП «Жилкомхоз» о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учёта холодного водоснабжения, взиманию расходов по установке общедомового прибора учета с неё как с собственника жилого помещения по адресу .... В обоснование заявленных исковых требований указала, что является собственником квартиры по адресу .... В **.**.** года ответчик установил в многоквартирном доме общедомовой прибор учета по холодному водоснабжению. По мнению истца, ответчик как управляющая организация бездействовала, поскольку в отсутствие решения собственников многоквартирного дома об установке общедомовых приборов учета, должную инициативу не проявила, никаких предложений, уведомлений, разъяснений по срокам оснащения многоквартирного дома приборами учета в соответствии с Законом РФ «Об энергосбережении» истцу не направляла. Кроме того, истец полагает, что ответчик обязан установить такой прибор за счет средств, оплаченных собственниками помещений по строке «плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома».

Истец и её представитель в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Калининой Р.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу ...

**.**.**собственниками помещений многоквартирного по адресу ... проведено внеочередное общее собрание по вопросу выбора способа управления указанным домом. По результатам голосования принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и на заключения договоров управления с ЭМУП «Жилкомхоз».

В силу ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Частью 3 указанной статьи установлено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

На основании постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №7/2962 от 30.07.2013 ЭМУП «Жилкомхоз» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Эжвинского района г. Сыктывкара, т.е. по отношению к жильцам многоквартирных домов является ресурсоснабжающей организацией по холодной воде (ХВС).

**.**.** ЭМУП «Жилкомхоз» установило прибор учета ХВС в многоквартирном по адресу ..., что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета ХВС у потребителя и актом приемки выполненных работ.

На основании платежного документа от **.**.** ЭМУП «Жилкомхоз» предъявило истцу к оплате за установку ОДПУ по холодному водоснабжению ... руб. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибо­ра счета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет соб­ственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуще­ствившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбе­режении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исхо­дя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в числе прочих к системам центрального водоснабжения.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В части 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

На основании части 12 статьи 13 указанного закона до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом, в силу закона обязанность по оснащению жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах. Исполнитель коммунальных услуг без решения собственников не вправе устанавливать общедомовые приборы учета по собственной инициативе.

В пункте 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, если это потребовало от ресурсоснабжающих организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Следовательно, расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию за счет собственников помещений в многоквартирных домах.

Указанное подтверждается также пунктом 38 (1) "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Согласно пункту 38 (1) Правил N 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Абзацем вторым пункта 38 (1) Правил N 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при не урегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ.

Таким образом, вышеуказанные нормы права прямо предусматривают обязанность собственников помещений в многоквартирном доме, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, обеспечить оснащение такого объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. Если же собственники помещений многоквартирного дома в установленный срок не выполнили данную обязанность, то оснащение приборами учета выполняется независимо от их воли и за их счет.

Как следует из дела, в срок, установленный Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, собственники помещений в многоквартирном по адресу ... не выполнили обязанность по оснащению дома приборами учета ХВС, в связи с чем эта обязанность была исполнена ЭМУП "Жилкомхоз".

По инициативе ответчика **.**.** собственники помещений по адресу ... были уведомлены о проведении внеочередного общего собрания в помещении ЖЭУ-... **.**.** в ... по вопросам повестки дня, в том числе в части согласования работ по установке отсутствующих общедомовых приборов учета с единовременным включением понесенных затрат управляющей организацией отдельной строкой в платежный документ следующего месяца, когда эти затраты возникли. О проведении собрания была уведомлена истец, о чем свидетельствует её подпись в акте от **.**.**.

Внеочередное собрание собственников помещений в МКД по адресу ..., **.**.** не состоялось, в связи с отсутствием кворума.

Иных собраний по вопросу установки общедомовых приборов учета не проводилось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ЭМУП "Жилкомхоз" по установке общедомового прибора учета воды в доме и выставление счета за его установку истцу соответствовали положениям Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Допустимых и объективных доказательств, свидетельствующих о незаконности действий ЭМУП "Жилкомхоз", в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, судом в ходе рассмотрения дела не добыто.

Доводы истца о наличии у ЭМУП «Жилкомхоз» обязанности разъяснить собственникам помещений МКД положения Закона РФ «Об энергосбережении», являются необоснованными, поскольку такая обязанность на организацию, которая осуществляет установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, приведенный закон не возлагает, а его положения носят открытый и общедоступный характер.

В рассматриваемом случае, мероприятия по установке прибора учета в жилом доме произведены по причине бездействия собственников, в том числе и самого истца, которые проигнорировали требования законодательства и не установили прибор самостоятельно в сроки, когда они имели возможность сделать самостоятельный выбор подрядной организации и согласовать стоимость такой установки.

Ссылка истца на обязанность ЭМУП «Жилкомхоз» установить прибор учета за счет статьи "содержание и ремонт" в составе платы за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома судом отклоняется, поскольку решение об установке приборов учета за счет указанной статьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, собственниками помещений многоквартирного дома, не принималось.

С учетом изложенного требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Калининой Р.А. к ЭМУП «Жилкомхоз» о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учёта холодного водоснабжения и взиманию платы за установку общедомового прибора учёта холодного водоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2016 года.

Судья А.А. Шерстнёва