Решение по делу № А65-18270/2007 от 18.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                       Дело №А65-18270/2007-_СА2-41

«18»  сентября  2007 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нафиева И.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Нафиевым И.Ф.,

рассмотрев в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском  районе г.Казани РТ» к индивидуальному  предпринимателю  Гафурову  Фариду  Шаукатовичу, г. Казань, о взыскании штрафа в сумме 180 руб.,

с участием:

от заявителя – глав. юрисконсульт Янгильдина Г.М. по  доверенности  от 02.07.2007,

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском  районе г.Казани РТ» (далее-заявитель) обратилось с заявлением к индивидуальному  предпринимателю  Гафурову  Фариду  Шаукатовичу, г. Казань (далее-ответчик), о взыскании штрафа в сумме 180 руб.

Представитель  заявителя в  судебном  заседании поддержал  заявленные требования, пояснил, что  ответчик  добровольно  не  уплатил  штраф, представил  реестр  учета  платежей.

Ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен,  отзыв не представил.

Дело рассмотрено согласно ст.156 АПК РФ.

Как видно из представленных документов, ответчик, 24.02.1956 года рождения, является индивидуальным  предпринимателем что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.09.2007 и состоит на учете в ГУ - УПФ РФ по Приволжском району  г.Казани РТ в качестве страхователя.

Из акта проверки заявителя от 05.03.2007 № 178 о своевременности и достоверности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что страхователь не представил в установленный срок индивидуальные сведения за 2006 год.

На основании указанного акта заявителем вынесено решение № 178 от 03.04.2007 о привлечении к ответственности за нарушение срока представления ответчиком индивидуальных сведений, установленной п.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10% причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчетный период в сумме 180  руб.

На уплату штрафа ответчику было направлено требование № 178  от  03.04.2007.

Поскольку ответчик сумму штрафных санкций в добровольном порядке не уплатил, то заявитель обратился в суд за их принудительным взысканием.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд требования заявителя удовлетворяет частично по следующим обстоятельствам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

На основании статей 11 и 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Закон N 167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицам) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 руб. в месяц. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

По буквальному смыслу данных нормативных положений, фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми индивидуальными предпринимателями.

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, N 165-O и от 12.05.2005 N 183-О нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-O, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Гафуров Ф.Ш., 1956 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Учитывая, что ответчику надлежало уплатить за 2006 год страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., то сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, должна составлять 120 руб.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения требований заявителя в части взыскания с ответчика 120 рублей штрафа, исчисленного с суммы страховых взносов, подлежащих уплате  в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии за 2006 год.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в сумме 333 руб. 33 коп.

Руководствуясь ст.110, 167-169,176, ст.216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░, 24.02.1956 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 6, ░░.1, ░░░░ 304165908300012, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 120 (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 333 (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░) ░░░. 33 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░