Решение по делу № 2-1701/2019 ~ М-1427/2019 от 14.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ      г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре Егоровой А.В.,

с участием представителей истца действующих на основании ордера и доверенности Терешина Е.Е., Боброва И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой Т.Л. к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

        установил:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в обоснование которого указывает, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу также на праве собственности. В настоящее время истец произвела реконструкцию жилого помещения, путем возведения жилых пристроев (литер №) и (литер №). Кроме того, была возведена мансарда площадью Х кв.м. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в МКУ «<данные изъяты>» с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «<данные изъяты>» уведомило истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и о недопустимости размещения данного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Истец просит суд сохранить объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии - Литер № с учетом пристроев Литер №, этажа «<данные изъяты>». Признать за Павловой Т.Л. право собственности на реконструированное жилое помещение - жилой дом по адресу: <адрес> (Литер № этаж «<данные изъяты>») общей площадью Х кв. м (жилой площадью Х кв. м) с кадастровым №.

Истец Павлова Т.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители истца, действующие на основании ордера и доверенности Терешин Е.Е. и Бобров И.И. исковое заявление поддержали полностью.

    Представитель ответчика Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не представили.

Представитель третьего лица Администрация Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, исковые требования признают полностью, просят рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном п. 4,5 ст. 167 ГПК РФ суд.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, истец Павлова Т.Л., является собственником жилого дома (инв. №, кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (прилагается к иску).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью Х кв. м. кадастровый №, относящийся к категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем мне также на праве собственности.

В настоящее время истец произвела реконструкцию жилого помещения, путем возведения жилых пристроев (литер №) площадью Х кв. м и (литер №) площадью Х кв. м. Кроме того, была возведена <данные изъяты> площадью Х кв. м. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась на Х кв. м.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в МКУ «<данные изъяты>» с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома).

В ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «<данные изъяты>» уведомило истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и о недопустимости размещения данного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим мотивам:

процент застройки объекта индивидуального жилищного строительства, планируемого к строительству, превышает максимальный процент застройки, который составляет Х% для размещения индивидуального жилого дома;

-    фактически отступ от границы земельного участка со стороны красной линии до объекта, планируемого к строительству, составляет Х м (при допустимых Х м), со стороны проезда Х м (при допустимых Х м).

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

В данном случае земельный участок по адресу: <адрес>, находится в собственности истца, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, что следует из выписки из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно заключению №    о техническом состоянии и капитальности здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленному АО «<данные изъяты>» Волго-Вятский филиал, техническое состояние исследуемого здания в целом, согласно ГОСТ и СП, оценивается как работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п. №). Несущая способность основных конструктивных элементов здания, на момент проведения обследования, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Техническое исполнение здания соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам; исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположение в непосредственной близости от него постройки (п. №). Анализ конструкций стен и фундамента позволяет сделать вывод о прочной связи здания с землей и невозможности его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению (п№).

Пункт № Заключения: Количество этажей здания -    Х соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Шапкинский сельсовет.

-    Процент застройки земельного участка - Х% соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Шапкинский сельсовет.

-    Отступы от границы земельного участка до стены здания со стороны улицы составляет 4,61м., отступ от границы со смежными землевладениями до стены здания с правой стороны составляет Хм.., что соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Шапкинский сельсовет (не менее чем Хм..).

Отступ от границы земельного участка со смежными землевладениями до стены здания с левой стороны составляет Хм.., что не соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Шапкинский сельсовет (не менее чем Хм..), при этом расположение здания на земельном участке не угрожает жизни и здоровью третьих лиц; исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположенные в непосредственной близости от него постройки.

Жилой дом имеет в своем составе необходимые жилые и вспомогательные помещения для отдыха, сна (жилые комнаты), приготовления и приема пищи (кухня), гигиенических процедур (санузлы), оборудован необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжение, газоснабжение, отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение), пригоден для постоянного и круглосуточного проживания и эксплуатации.

Данный объект недвижимости согласно приведенного заключения можно признать индивидуальным жилым домом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также нормы права, считаю, что имеются все законные основания для признания права собственности на жилой дом в реконструированном виде, поскольку реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, реконструированный    объект    недвижимости    соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии - Литер № с учетом пристроев Литер №, этажа «<данные изъяты>».

Признать за Павловой Т.Л. право собственности на реконструированное жилое помещение - жилой дом по адресу: <адрес> (литер №, этаж «<данные изъяты>») общей площадью Х кв. м. (площадь здания для кадастрового учета составляет Х кв.м.), жилой площадью Х кв.м. с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья                      М.В. Сапитон