Решение по делу № 2-361/2016 от 25.05.2016

Дело № 2-361/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино                                                                                          12 июля 2016 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Басаловой Г. Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее принадлежащую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на ранее принадлежавшую ФИО1 земельную долю, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти указанной земельной долей никто не распорядился, право собственности на земельную долю не зарегистрировано, земельная доля признана невостребованной.

По ходатайству истца определением суда ненадлежащий ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области заменен на надлежащего ответчика Басалову Г. Г..

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Басалова Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений по иску не заявила.

С учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

           Третьи лица администрация Савинского муниципального района Ивановской области, СПК «Родина» в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не заявили.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв (л.д.80), из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу <адрес> среди данных о правообладателях, участниках общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок значится ФИО1 (1/ 372 доля в праве).

       Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

          В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) АО «Родина» Савинского района», в коллективно-долевую собственность граждан передано 4223 га сельхозугодий (л.д. 22).

Согласно протоколу учредителей КСП «Родина», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных угодий и установлен размер земельного пая (л.д. 40-41).

Как следует из справок СПК «Родина», совхоз «Родина» ДД.ММ.ГГГГ преобразован в КСП «Родина», ДД.ММ.ГГГГ КСП «Родина» преобразовано в АОЗТ «Родина», ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Родина» преобразовано в СПК «Родина», земельная доля ФИО1 в уставный капитал СПК «Родина» не передана (л.д. 42-44).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в списке пенсионеров под № числится ФИО1 Евдок. Вас. Размер земельного пая составляет 10,9 га, количество баллогектаров - 203 (л.д. 23, 63).

Факт принадлежности ФИО1 земельной доли подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером №, из которого следует, что ФИО1 являлась собственником 1/372 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 27).

Согласно выпискам из ЕГРП (л.д. 24-26, 64) право собственности на земельную долю за ФИО1 не зарегистрировано.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Не совершение собственником земельных долей указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закон, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Органом местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка является, согласно Уставу поселения, администрация и Совет Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д.11-18).

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и на информационном стенде поселения. Кроме того, в публикации было указано, что лица, считающие себя необоснованно включенными в списки собственников невостребованных долей, могут сообщить об этом в администрацию Вознесенского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32,33-34,37-39).

Общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ было неправомочно принимать решение об утверждения списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д. 28).

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина», в данном списке значится ФИО1 Данное решение было опубликовано на сайте администрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30, 35-36).

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68). Из справки нотариуса следует, что наследственное дело к её имуществу не заводилось (л.д. 67).

На момент смерти ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней были зарегистрированы её племянница Басалова Г.Г. и сын племянницы ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

Согласно выписке из ЕГРП (л.д. 65-66) право собственности на земельную долю за Басаловой Г.Г. не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что в течение более трех лет никаких распорядительных действий, как со стороны собственника, так и со стороны его наследника в отношении земельной доли не совершалось. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что доля ФИО1 необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Истцом соблюдены положения Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующие порядок признания земельных долей невостребованными. Решение администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, не ущемляет прав собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников (ст.284 ГК РФ).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные доли в праве общей собственности на земельный участок.                                                                  

            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Савинский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 13. 07.2016 г.