Решение по делу № 2-290/2013 ~ М-289/2013 от 18.06.2013

Дело № 2-290/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Буйнакск                   07 августа 2013 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Ю.,

при секретаре Мурклинской А.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске к Администрации МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске Авкаева З.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с названным иском с просьбой признать действия Администрацию МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района по предоставлению услуг по водоснабжению населения села Буйнакского района с нарушением прав и законных интересов потребителей противоправными. Обязать Администрацию МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района прекратить совершение указанных противоправных действий и обеспечить население данного села питьевой водой, соответствующей по свойству и составу санитарным нормам и правилам, а также обязать Администрацию МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района довести в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом, до сведения потребителей с. Нижнее-Казанище решение суда.

В обоснование своих требований указала, что во исполнение ст.45 Федерального закона № 52-ФЗ ««О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 г. «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека была осуществлена наблюдение за состоянием водоснабжения в с. Нижнее-Казанище Буйнакского района. По результатам исследования 5 проб воды водопроводной на микробиологические показатели за 5 месяцев 2013 г. соответствовали требованиям санитарных норм и правил только 3 (60%). В с. Нижнее-Казанище Буйнакского района питьевой водой население обеспечивается в течение двух часов в сутки. Для населения указанного села горячая проточная вода вообще отсутствует, согласно гл.гл. 1 и 11 Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, население должно быть обеспечено круглосуточным бесперебойным холодным и горячим водоснабжением.

В соответствии с ч..5 ст. 4 («Качество товара (работы, услуги)» Закона РФ от 07.02.1992 года, №2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года (далее Правила), при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача питьевой воды (круглосуточно) в жилое помещение, надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю. В контексте соответствующих положений п.п. 2, 3 ст.546 ГК РФ и п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам единственным основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в предоставлении коммунальных услуг могут служить: возникновение или угроза возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляется энергоснабжение; стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, а также необходимость их локализации и устранения.

При этом исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан, в соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, и не причиняющие вреда его имуществу, устранять аварии (обеспечивая таким образом строгое соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, и ГОСТ Р 51617 - 2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия").

При этом, обязательным требованием к качеству водоснабжения предусмотрено, в том числе - постоянное соответствие свойств и состава воды санитарным нормам и правилам.

Отклонение состава и свойств питьевой воды согласно санитарным нормам и правилам не допускается.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении Муниципальным образованием «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района законных интересов неопределенного круга потребителей, так как водоснабжение потребителей сельского округа осуществляется с грубейшими нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей. В судебном заседании представитель ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске по доверенности Виричуев С.А. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Представитель Администрации МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района надлежаще извещенные о времени и месте слушание дела в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1 992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

В силу ст.46 указанного закона, Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Доводы представителя Роспотребнадзора Виричуева С.С. подтверждаются представленными суду результатами лабораторных исследований Протоколами № 90 от 12.03.2013 г., № 10 от 06.02.2013 г. и № 55 от 21.05.2013 г. по данным которых усматривается, что в отобранный пробах питьевой воды из водопровода с. Нижнее-Казанище Буйнакского района обнаружены общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии которые согласно требованиям указанных СанПиН не допускаются, а общее микробное число составляет 60, 260, 200, вместо допустимой нормы не более-50 КОЕ. Указанное свидетельствует о несоответствии свойств и составы воды санитарным нормам и правилам.

Суду не представлены сведения о том, что администрацией МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района выполнены требования к качеству водоснабжения населению.

Таким образом, указанные правонарушения в ходе судебного заседания полностью подтвердились. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил гигиенических и иных нормативов может создать угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При таких обстоятельствах, суд, признав исковое заявление ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске обоснованным, считает необходимым обязать администрацию МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются в ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцы в соответствии с подпунктом 4 ч 2. ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Следовательно, государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию в доход государства с администрации МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске удовлетворить полностью.

Признать действия МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района по предоставлению услуг по водоснабжению населения села Нижнее-Казанище с нарушением прав и законных интересов потребителей противоправными.

Обязать МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района прекратить совершение указанных противоправных действий и в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу обеспечить население данного села питьевой водой надлежащего качества.

Обязать МО «село Нижнее-Казанище» Буйнакского района довести данное решение суда в течение десяти дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей с. Нижнее-Казанище Буйнакского района через средства массовой информации или иным способом.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю.Магомедов

Отп. в совещ. ком.