Решение по делу № 33-8723/2014 от 25.08.2014

Судья: Рандина А.В. №33-8723

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02.09.2014г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Гороховика А.С.

Судей-Шилова А.Е., Калинниковой О.А.

При секретаре- Овчинникове А.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о.Самара на решение Кировского районного суда г.Самары от 16 июня 2014года, которым постановлено: «

Признать за Лисман А.В. право собственности на незавершенный объект строительства- гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей пл.43,2 кв.м.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., объяснения представителя администрации г.о.Самара по доверенности Захарову О.Г., поддержавшую доводы жалобы, и возражения на доводы жалобы представителя Лисмана А.В. по доверенности Кагирову Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лисман А.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» о признании за ним права собственности на незавершенный строительством объект - на гараж №, общей площадью 43,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что является членом ПГСК «К-500», созданного к ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № Администрации Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ., кооперативу предоставлен в аренду земельный участок, площадью 0,3514277га. (или 3514,28 кв.м.) и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом управления имуществом г. Самары и ПГСК «К-500» заключен договор аренды земельного участка, площадью 3514,28 кв.м. по адресу: <адрес> под проектирование и строительство гаражей-стоянок. ПГСК «К-500» оплачивает арендные платежи за земельный участок, арендная плата оплачена до конца 2013г.

Истец указал также, что строительство гаражей велось на основе паевых взносов. Паевой взнос им оплачен полностью. Согласно техническому паспорту, площадь спорного гаража № составляет 43,8 кв.м. Возведенное строение соответствует требованиям строительно-технических и противопожарных норм и правил, однако по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна во внесудебном порядке регистрация его права собственности на принадлежащий истцу гараж.

В связи с чем, истец просил признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект - на гараж №, общей площадью 43,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>».

Решением Кировского районного суда г. Самары от 16 июня 2014г., исковые требования Лисмана А.В. к Администрации г.о. Самара, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» удовлетворены. За ним признано право собственности на незавершенный объект строительства - гараж №, общей площадью 43,8 кв.м., расположенный по адресу: №, общей пл.43,2кв.м.

В апелляционной жалобе администрация г.о.Самара просит отменить решение суда как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1,4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован Потребительский гаражно-строительный кооператив «К-500». В настоящее время ПГСК «К-500» является действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом кооператива основной целью организации гаражно-строительного кооператива «К-500» по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки для индивидуальных владельцев автомобилей является удовлетворение членов кооператива боксами-гаражами для личных автомобилей, путём строительства гаража-стоянки на средства членов кооператива, а также последующей эксплуатации и управления этой кооперативной стоянкой.

Постановлением Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ., Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» предоставлен в <адрес> в аренду сроком на 1 год без права выкупа в собственность земельный участок, площадью 0,3514277 га. (или 3 514,28 кв.м.), согласно прилагаемой схеме и разрешено проектирование, и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.

Во исполнение указанного выше Постановления ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодателем) и ПГСК «К-500»(арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому, кооперативу ПГСК «К-500» передан в аренду земельный участок (площадью 3514,28 кв.м.) без права выкупа в собственность по адресу: <адрес> под проектирование и строительство гаражей. В настоящее время данный договор аренды без права выкупа в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. является действующим договором, по которому кооператив ПГСК «К-500»(арендатор) производит арендные платежи.

19.06.2001г составлен Акт № об отводе границ участка. Администрацией г. Самары выдан Паспорт земельного участка для проектирования двухэтажных гаражей-стоянок в <адрес>.

Проектирование двухэтажных гаражей по <адрес> с водоотводом поверхностных стоков в существующий дождевой коллектор Д-600 мм по <адрес> согласовано с МУП «Ремстройблагоустройство», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №.

ДД.ММ.ГГГГ. по заказу ПГСК «К-500», Департаментом строительства и архитектуры Управления главного архитектора выдано архитектурно-планировочное задание № на разработку проекта двухэтажных гаражей-стоянок. ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора департамента строительства и архитектуры г. Самары ПГСК «К-500» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №, а именно на выполнение подготовительных работ по строительству двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес>.

Границы земельного участка, занимаемого ПГСК «К-500» согласованы, что подтверждается актом согласования границ земельного участка к документам на межевание, подготовленным по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карте (плану) объекта землеустройства под гаражи-стоянки ПГСК «К-500» по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 3514,28 кв.м. Красные линии нанесены.

Судом установлено, что истец является членом ПГСК «К-500», и пользуется гаражом № по адресу: <адрес>, паевой взнос выплачен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой ПГСК «К-500», гараж истца находится в границах земельного участка, отведённого под строительство гаражей. Согласно техническому паспорту, составленному Самарским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., гараж № имеет общую площадь 43,2 кв.м. и входит в состав ПГСК «К-500».

Из заключения по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с устройством гаража, расположенного по адресу: г. <адрес>, выполненного Производственным Кооперативом «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, следует, что состояние гаража согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружений» оценивается как работоспособное. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по устройству гаража, расположенного по адресу: <адрес>: соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приёмке работ СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., проведённым ООО «<данные изъяты>» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаражного бокса требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гаражный бокс № расположен по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Отдел гигиены и эпидемиологии в Кировском районе г. Самары, следует, что размещение гаража № в составе ПГСК «К-500», расположенного по адресу: <адрес>, не приводит к нарушению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) - таблица 7.1.1, а также СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 18).

В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество – на гараж № площадью 43,2 кв.м. в ПГСК «К-500» по <адрес>, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. из ЕГРП, предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области.

Разрешая спор и удовлетворяя иск о признании права собственности на незавершенный строительством спорный гараж, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что гараж № в составе ПГСК «К-500» возведен на основании необходимых разрешительных документов, на земельном участке в установленном законом порядке, отведенном для строительства гаражей в ГСК, соответствует строительным, противопожарным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, По причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в настоящее время невозможна вовне судебном порядке регистрация права собственности истца на принадлежащий ему гараж.

При этом суд руководствовался положениями ст. 12, ч.4 ст.218, ГК РФ, так как следует из приведенных выше документов, земля предоставлена кооперативу именно для целей строительства двухэтажных гаражей-стоянок.

В ходе осуществления строительства спорного объекта недвижимости и до настоящего времени разрешенное использование участка, указанное в Постановлении Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ., не изменялось. Фактически право кооператива использовать земельный участок в целях строительства двухэтажных гаражей-стоянок, действует до настоящего времени.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 22.07.2013г., гараж №, расположенный по адресу: <адрес> находится на территории, относящейся к зоне средне этажной жилой застройки 3-6 этажей (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре (утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61).

К разрешённым видам использования, сопутствующим основным видам использования недвижимости относится, в частности, отдельно стоящий или встроенный гараж на 1-2 легковые автомашины на земельных участках отдельно стоящих и блокированных жилых домов на одну семью, 1 отдельно стоящий или встроенный гараж или открытая стоянка для каждых трех жилых единиц на участке многоквартирного дома. Ограничений в использовании объекта не имеется, к территории общего пользования не относится.

Кроме того, из материалов дела следует, что права гаражного кооператива на выделенный земельный участок и возведение гаражей двухэтажных гаражей-стоянок никем не оспаривалось, после возведения истец владел гаражом более 10 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не ставил вопроса о незаконности возведения гаражей. При этом в деле имеются все доказательства, подтверждающие возведение спорного объекта с соблюдением требований градостроительного законодательства, и того, что признание права собственности на спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного, размещение спорного гаража на отведенном кооперативу земельном участка не может рассматриваться в качестве нарушения целевого использования данного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку орган местного самоуправления разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым законно владеет ГСК, спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил (согласно указанных выше заключениям), соответственно, спорный гараж нельзя отнести к самовольной постройке (отсутствуют признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 222 ГК РФ). Истец как член названного кооператива не обязан был получать соответствующие разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию гаража в индивидуальном порядке, поскольку он приобрел право собственности на спорный гараж в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, выплатив паевые взносы.

Учитывая изложенное, положения ч.4 ст. 218 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Лисмана А.В.. о признании права собственности на незавершенный строительством спорный гараж подлежат удовлетворению.

Доводы администрации г.о.Самары в апелляционной жалобе на незаконность решения суда, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Кировского районного суда г.Самары от 16 июня 2014года оставить без изменения, а апелляционную жалобы представителя администрации г.о.Самары- без удовлетворения.

Председательствующий- Судьи-