Решение по делу № 2-230/2013 от 16.08.2013

Дело № 2-230/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2013 года г. Нижняя Салда

Нижнесалдинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи ФИО2,

Прокурора Богданова Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО8,

при секретаре Подцепкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города нижняя Салда в интересах ФИО1 к администрации ГО Нижняя Салда о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижняя Салда обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации ГО Нижняя Салда о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения.

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные требования поддержал полностью и пояснил, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, страдает хроническим заболеванием, который входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 378. Истец зарегистрирован по месту жительства в жилом доме по <адрес>, но прав пользования на него не имеет., т.к. регистрация его носит там формальных характер, жилой дом принадлежит на праве собственности гражданам, которые не имеет никаких родственных отношений с истцом. В этот жилой дом истец не вселялся и там не проживал. Кроме того, в настоящее время истец проживает с семьей в квартире, расположенной по <адрес>, которая предоставлена по договору социального найма его супруге и имеет общую площадь 43,2 кв. Однако, учитывая состав семьи 4 человека в настоящее время, доля жилой площади на каждого члена семьи в том числе и истца- менее учетной нормы, установленной решением городской Думы (15 кв.м). Истец поставлен на учет в администрации ГО Нижняя Салда в качестве нуждающегося в предоставлении во внеочередном порядке жило помещения. Однако, администрация свою обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения не исполняет.

Истец ФИО1 исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2011 году. Регистрация его по <адрес> является формальной, в этот дом он не вселялся и там не проживал. Дом является частным и его там регистрировал по его просьбе знакомый ФИО5, который в настоящее время умер. Он на протяжен нескольких лет проживал с ФИО6, с которой сейчас у него зарегистрирован брак. ФИО7 и 2-е ее несовершеннолетних детей проживают в жилом помещении, предоставленном ей по договору социального найма, и в настоящее время находится на 8 месяце беременности. В указанное жилое помещение он вселился в качестве члена семьи, они проживаю вместе, ведут совместное хозяйство, вместе воспитывают детей. Жилое помещение имеет общую площадь 43,2 кв.м и является двухкомнатной квартирой.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала и пояснила, что истец зарегистрирован в жилом доме по <адрес> и в силу регистрации приобрел там право пользования. Общая площадь жилого дома более учетной нормы предоставления, установленной решением городской Думы, поэтому у администрации не имеется обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке.. При этом представитель ответчика не оспаривала, что ФИО11 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, привлеченные к участию в деле на стороне истца, ФИО7, органы опеки и попечительства, ФИО9 в судебное заседание не явились, судом были извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

С согласия сторон, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений. Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о том, что регистрация по месту жительства ФИО11 в жилом доме, расположенном по <адрес> № 179, принадлежащем на праве собственности ФИО5, ФИО9, носит формальный характер, что истец в указанное жилое помещение в качестве члена семьи не вселялся, в нем не проживал вместе с собственниками жилого помещения, совместного хозяйства не вел. При этом суд учитывает, что ответчик не оспаривал доводы истца о том, что ФИО1 вселился в жилое помещение, расположенное по <адрес>, нанимателем которого. согласно копии поквартирной карточки и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является его супруга ФИО7, в качестве члена семьи на нанимателя.

Доводы представителя ответчика о том, что регистрация по месту жительства в жилом помещении сама по себе уже является основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей по отношению к этому жилому помещению, являются несостоятельными. поскольку не основаны на законе.

Регистрация гражданина по месту жительства основанием возникновения жилищных прав не является, факт такой регистрации сам по себе, без учета иных обстоятельств, свидетельствующих о вселении в жилое помещение в установленном порядке, не подтверждает приобретение гражданином права пользования жилым помещением. В силу норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрационный учет по месту жительства выполняет административно-правовые функции и на возникновение или прекращение права пользования жилым помещением не влияет.

Из материалов дела следует, что ФИО11 страдает тяжелой формой хронического заболевания, о чем свидетельствует справка ГБУЗ СО «Нижнесалдинская ЦГБ» где он состоит на учете с диагнозом хронической формы туберкулеза легких с выделением микробактерий туберкулеза в окружающую среду, имеет 2 группу инвалидности (справка МСЭ № 4471424, пенсионное удостоверение № 237484) которое входит Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378.

Постановлением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, вне очереди как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания (состав семьи1 человек).

Поскольку ФИО11 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 17.01.2011, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, то при реализации его права на получение жилого помещения в силу положений абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 2 статьи 49 и п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации З. имеет право на внеочередное получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма за счет органа местного самоуправления и обеспечение ФИО1 жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.

Пояснения истца о том, что он вселился в качестве члена семьи ФИО7 (супруга) в жилое помещение, расположенное по <адрес> не оспариваются сторонами и подтверждаются представленной копией свидетельства о заключении брака от 04.10.2013.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Однако, как следует из поквартирной карточки, общая площадь жилого помещения занимаемого семьей ФИО1, состоящей из 4 человек, составляет 43,2 кв.м, что менее учетной нормы предоставления, утвержденной решением Думы ГО Нижняя Салда от ДД.ММ.ГГГГ № 9/17, согласно п. 1 которого норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда ГО Нижняя Салда установлена 30 кв. м общей площади на одиноко проживающего человека и 18 кв.м на одного члена из двух и более человек.

Таким образом, судом установлено, что ФИО11 не обеспечен жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 и 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Нижняя Салда удовлетворить полностью.

Обязать администрацию ГО Нижняя Салда предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное, расположенное в пределах города Нижняя Салда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Нижняя Салда, жилое помещение общей площадью не менее 30 кв. м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесалдинский городской суд Свердловской области.

Судья Цепова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Цепова Л.А.