Решение по делу № 2-386/2017 от 24.03.2017

дело № 2-386/2017            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Ершовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Оренбургской области к Жалнину С. Б. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском, указав, что ФИО1, является собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на территории МО Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, его наследником является Жалнин С.Б. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время земельной долей никто не распорядился, поэтому земельная доля может быть признанна невостребованной. В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденным общим собранием коллектива земельные доли площадью <данные изъяты> га. были предоставлены каждому, в том числе ФИО1. Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Приютинский сельсовет. Администрация сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом собрания собственников земельных долей бывшего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановление главы сельсовета «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список участников долевой собственности бывшего <данные изъяты> на земельных участках с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числился ФИО1. Просит признать за администрацией муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектара, расположенную на территории Приютинского сельского совета на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ранее выделенную ФИО1, прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего <данные изъяты> ФИО1 на указанную земельную долю.

Представитель истца администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Жалнин С.Б. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возращения по поводу заявленных требований не предоставил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения администрации Тоцкого района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> га. (<данные изъяты> баллогектара) из земель <данные изъяты> и ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Собственник земельной доли ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>.

Согласно наследственному делу № года с заявлением о принятии наследства ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ обратился сын Жалнин С.Б..

С момента предоставления в ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего <данные изъяты> собственник земельной доли, а также его наследник земельной долей никак не распорядились, земельный участок в счет земельной доли не выделен, в аренду не передан. Доказательств того, что ответчик распорядился принадлежащей ему земельной долей иным образом, суду представлено не было.

Кроме того, ответчик Жалнин С.Б., будучи извещенным надлежащим образом о времени судебного заседания в суд не явился, что свидетельствует о том, что он не желает воспользоваться правом и зарегистрировать право собственности на земельную долю за собой.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В связи с тем, что собственник и наследник земельной долей не распорядились в течение трех лет подряд, администрация сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО1. Данный список, был опубликован в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией сельсовета постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник и наследник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядились, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Таким образом, обращение сельсовета с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области - удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенную на территории Приютинского сельского совета на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ранее выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья      А.В. Градов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2017 года

Судья