Решение по делу № 2-192/2018 ~ М-130/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-192/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 года     село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Файзулиной Г.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Шафиковой Н.Р., представителя ответчика главы Казановского сельского поселения – Коломыцевой Т.Н., представителя третьего лица - Дубковой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Казановского сельского поселения о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Варненского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Казановского сельского поселения о возложении обязанности в срок до 30 мая 2018 года по оборудованию пешеходного перехода, расположенного на участке дороги напротив дома по ул. Кооперативная, 18, с. Толсты на участке дороги вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 4» с. Казановка наружным освещением, светофорами типа Т-7 в количестве 2 штук.

    В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой Варненского района проверкой установлено, что соглашением о передаче части своих полномочий между администрацией Варненского муниципального района и администрацией Казановского сельского поселения от 15 декабря 2017 года администрации Казановского сельского поселения переданы полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения, которые являются расходными обязательствами муниципальных образований. Проведенной проверкой установлено, что на участке дороги вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 4» с. Казановка, ул. Центральная, 108а, с. Казановка имеется нерегулируемый пешеходный переход. Через указанный пешеходный переход осуществляется движение пешеходов к МКДОУ «Детский сад № 4». Отсутствие светофора, наружного освещения создает угрозу безопасности лиц – участников дорожного движения, что в свою очередь влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, обучающих в указанном образовательном учреждении, а также является ненадлежащим осуществлением возложенных на сельское поселение полномочий по осуществлению дорожной деятельности.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Казановского сельского поселения Коломыцева Т.Н. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что пешеходный переход возле дошкольного образовательного учреждения оснащен наружным освещением, светофоры установят в срок до 30 сентября 2018 г., поскольку на составление сметы, проведение конкурса на выполнение работ требуются определенные временные затраты.

Представитель третьего лица - Администрации Варненского муниципального района Дубкова Л.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований в срок до 30 сентября 2018 года.

В соответствии с положениями п. 5, п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Соглашением о передаче части своих полномочий между администрацией Варненского муниципального района и администрацией Казановского сельского поселения от 15 декабря 2017 года администрации Казановского сельского поселения переданы следующие полномочия, предусмотренные:

п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 7 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Судом установлено, что участке дороги вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 4» с. Казановка, ул. Центральная, 108а, с. Казановка имеется нерегулируемый пешеходный переход (л.д.07). Вышеуказанный участок дороги расположен в с. Казановка Варненского муниципального района в административных границах муниципального образования Казановского сельское поселение Варненского муниципального района. Указанный пешеходный переход уже оснащен освещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Поскольку участок дороги расположен в границах Казановского сельского поселения Варненского муниципального района, бездействие администрации Казановского сельского поселения по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

    Обязать администрацию Казановского сельского поселения Варненского муниципального района в срок до 30 сентября 2018 года оборудовать пешеходный переход, расположенный на участке дороги вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 4» с. Казановка, ул. Центральная, 108а, с. Казановка светофорами типа Т-7 в количестве 2 штук.

    В остальной части исковых требований прокурору Варненского района отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева