Решение по делу № 33а-1661/2017 от 28.06.2017

Судья Гурьянова Ю.В. Дело № 33а-1661

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2017 года г.Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Холчевой О.П.,

судей Степановой Л.А., Луковкиной Е.О.,

при секретаре судебного заседания Козыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2017 года

по докладу судьи Холчевой О.П. административное дело по частной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново на определение Гаврилово–Посадского районного суда Ивановской области от 24 марта 2017 года об оставлении без рассмотрения административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново к Дунскому Яну Владимировичу о взыскании налогов и пени,

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Иваново (далее – ИФНС России по г.Иваново) обратилась во Фрунзенский районный суд г.Иваново с административным исковым заявлением к Дунскому Я.В. о взыскании налогов и пени, при этим просила взыскать с Дунского Я.В. транспортный налог за 2014 год в размере 63 559,17 рублей и пени в размере 2 995,19 рублей, налог на имущество физических лиц за 2014 года в размере 43,96 рублей и пени в размере 0,13 рублей.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 6 февраля 2017 года административное дело по указанному административному исковому заявлению ИФНС России по г.Иваново передано по подсудности в Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области.

Определением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 24 марта 2017 года административный иск ИФНС России по г.Иваново к Дунскому Я.В. о взыскании налогов и пени оставлен без рассмотрения.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, ИФНС России по г.Иваново обратилась с частной жалобой, в которой просит отменить определение Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 24 марта 2017 года, считая его незаконным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца ИФНС России по г.Иваново, административный ответчик Дунский Я.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Изучив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя без рассмотрения административное исковое заявление ИФНС России по г.Иваново, суд первой инстанции руководствовался п.5 ч.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и исходил из того, что данное заявление подписано неуполномоченным лицом, поскольку не представлено документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего административное исковое заявление, на момент обращения в суд.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции ошибочными по следующим основаниям.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст.287 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 ст.125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

Согласно ч.1 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу положений ч.2 ст.287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются, в том числе доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.

Как следует из материалов дела административное исковое заявление от 25 октября 2016 года подписано исполняющим обязанности начальника ИФНС России по г.Иваново Родиной Е.В., в подтверждение полномочий указанного лица представлен приказ Управления федеральной налоговой службы России по Ивановской области от 19 октября 2016 года, согласно которого на заместителя начальника ИФНС России по г.Иваново Родину Е.В. возложено исполнение обязанностей начальника ИФНС России по г.Иваново на период с 24 октября 2016 года по 26 октября 2016 года (в связи с командировкой начальника ИФНС России по г.Иваново в указанный период); после выполнения возложенной КАС РФ обязанности по направлению административному ответчику копии административного искового заявления с приложенными к нему документами, административный истец направил в суд через организацию почтовой связи административное исковое заявление и приложенные к нему документы.

Изложенное, бесспорно, свидетельствует о выполнении административным истцом указанных правовых норм (требований ч.1 ст.125, ч.1 ст.286, ст.287 КАС РФ), поскольку административное исковое заявление подписано надлежащим лицом – руководителем административного истца ИФНС России по г.Иваново на момент подписания данного заявления Родиной Е.В., и документы, подтверждающие полномочия Родиной Е.В. на подписание административного искового заявления и предъявление его в суд, приложены к административному исковому заявлению.

Соответственно, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для оставления административного иска ИФНС России по г.Иваново без рассмотрения,

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.310 КАС РФ, как постановленное с нарушением норм процессуального права; административное дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для рассмотрение по существу.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Гаврилово–Посадского районного суда Ивановской области от 24 марта 2017 года отменить, частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново удовлетворить.

Административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново к Дунскому Яну Владимировичу о взыскании налогов и пени направить в Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий: Холчева О.П.

Судьи: Степанова Л.А.

Луковкина Е.О.