Решение по делу № А55-24242/2010 от 19.01.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 января 2011 года

Дело №

А55-24242/2010

Резолютивная часть решения объявлена  18 января 2011 года.

Полный текст решения  изготовлен 19 января 2011 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

Судьи Гордеевой С.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Норушевой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании  12 января – 18 января 2011 года дело по заявлению

Прокурора города Тольятти

от  13 ноября 2010 года

к  Индивидуальному предпринимателю Коновалову Виктору Владимировичу,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

при участии в заседании представителей:

от заявителя – Фомин А.С.,  служебное удостоверение, по доверенности; после перерыва Корсакова  Т.Н., служебное удостоверение.

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещён.

установил:

Прокурор города Тольятти обратился в арбитражный суд самарской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя  Коновалова Виктора Владимировича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.  14.16   КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Индивидуальный предприниматель Коновалов Виктор Владимирович отзыв не представил, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен судом о месте и времени заседания, что подтверждается определением  суда, содержащим отметку о вручении.

В порядке, предусмотренном статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании был объявлен перерыв с 12 января 2011 года  до 18 января 2010 года, после окончания перерыва предварительное судебное заседание продолжено.

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  если в лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено судом о времени и месте проведения заседания и не представило  возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие, то суд завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности,  на основании пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд считает заявленные  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 Прокуратурой города  Тольятти совместно с сотрудниками ОБПСПР и ИАЗ УВД г.Тольятти 21.09.2010 г. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции у ИП Коновалова   В.Н., в  ресторане «Морская звезда», расположенном по адресу:  г.Тольятти, ул. Коммунистическая  38 «А».

В ходе проведённой проверки установлено, что в помещении указанного торгового ресторана реализация алкогольной продукции осуществлялась без необходимой документации на алкогольную продукцию, а именно без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к товаротранспортным накладным. Данный факт подтверждается  протоколом осмотра помещений, территорий от 21.09.2010 г., (л.д. 16), объяснения от 21.09.2010 г. (л.д. 10, 11, 12).

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, прокурор  г. Тольятти вынес  Постановление о возбуждении  дела об административном правонарушении от 19.10.2010 г.  (л.д. 5-7).

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
            Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы прокурора, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и  заявленные требования подлежащими удовлетворению.
        В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание тот факт, что индивидуальный предприниматель  Коновалов Виктор Владимирович  не представил, свидетельствующих об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, ни в прокуратуру, ни в суд,  суд считает, что заявление следует удовлетворить и привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Поскольку данное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем впервые, суд полагает возможным применить минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя  Коновалова  Виктора Владимировича  (26.05.1969  года рождения, место рождения: г.Тольятти Самарской области   ИНН 632200435576 ОГРН 409632425700118) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) руб. 00 коп.,  с конфискацией алкогольной продукции:

водка «Белая березка» объемом 0.5л в количестве 2 бутылок, водка «Юрий Долгорукий» объемом 0.5 л, в количестве 1 бутылки, вино «Ланселот» объемом 0,75л. в количестве 1 бутылки, вино «Барон де Франсуа» объем 0,75л. в количестве 1 бутылки,  шампанское «Российское» объем 0,75л. в количестве 3 бутылок, Мартини «Россо» объем 0.5л в количестве 1 бутылки, вино игристое «Мондоро асти» объем 0,75л. в количестве 1 бутылки, ликер десертный вишневый объем 0,7л в количестве 1 бутылки, вино «Барон де Ватуа» объем 0,75л. в количестве 1 бутылки, вино «Луи Легран» объем 0,75л. в количестве 1 бутылки, вино «Барон Д'Ариньяк Блан Муалле» объем 0.75л. в количестве 1 бутылки, водка «Финская волость» объем 0.5л вколичестве 3 бутылок, водка горькая настойка  «Для мужчин» объем 0,5л. в количестве 3 бутылок, изъятая у ИП Коновалова В.В. хранящейся  в ОБПСПР и ИАЗ УВД по г.о.Тольятти по адресу: г.Тольятти, ул. Льва Толстого, 38, кабинет 309.

Информация   о   получателе   штрафа,   необходимая   для   перечисления   суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области); банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; ИНН: 6317010714; КПП: 631701001, р/счет 40101810200000010001, ОКАТО 36401000000, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение  может быть обжаловано в течение десяти дней со дня  его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Д. Гордеева