Решение по делу № 2-2934/2015 от 02.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2015 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Чернушевич М.Ю.,

при секретаре Сергиенко К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2934/15 по иску Ермаковой О. В. к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периода работы в трудовой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Ермакова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периода работы в трудовой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по физической культуре в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 908; об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 25 лет. В специализированный стаж необоснованно не был включен вышеуказанный период работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии. По указанным основаниям истица вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истица Ермакова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 20). Также представитель ответчика представил возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 24-27).

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не мене 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ермакова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был принят, в том числе, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по физической культуре в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 908, со ссылкой на то, что должность «воспитателя по физической культуре» не предусмотрена разделом «Наименование должностей», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Льготный стаж составил 14 лет 2 месяца 15 дней (л.д. 12-14).

    В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки Ермаковой О.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в ясли-сад № (с последующими переименованиями; в настоящее время – ГБОУ г. Москвы детский сад компенсирующего вида № 908) на должность помощника воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель по физической культуре в указанном учреждении (л.д. 7-12).

В соответствии с п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционный суд РФ в своем определении от 06.12.2001 года № 310-О подчеркивает, что конституционное право следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке в перечне должностей предусмотрена должность воспитатель (пункт 1), а в пункте 1.8 перечня наименований учреждений - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, детский сад, ясли-сад.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Ранее порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, устанавливался за периоды работы до 01 ноября 1999 года - на основании Списка профессий и должностей работников учреждений образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, также была предусмотрена должность «воспитатель».

В указанных Списках должность воспитателя по физической культуре не предусмотрена.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из справки ГБОУ г. Москвы детский сад компенсирующего вида № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Ермакова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя по физической культуре на полную ставку 36 часов в неделю, 7,2 часа в день, что соответствовало непосредственно ставке воспитателя детского сада. Оплата труда Ермаковой О.В. производилась в порядке, предусмотренном для воспитателя дошкольных учреждений, согласно штатному расписанию. Отпуск Ермаковой О.В. предоставлялся как воспитателю дошкольного учреждения. За время работы воспитателем по физической культуре Ермакова О.В. выполняла только педагогическую работу с детьми, а именно: проводила работу по обучению детей в соответствии с программой и методикой физического воспитания, определяла задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, психофизических и индивидуальных особенностей детей, обучала детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формировала их нравственно-волевые качества и т.д. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя (л.д. 18).

Согласно должностной инструкции воспитателя по физической культуре, утвержденной Заведующей ГБОУ детским садом № 908, в должностные обязанности воспитателя по физической культуре входят: работа по овладению воспитанниками навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирование их нравственно-волевых качеств; деятельность по формированию у детей интереса и ценностного отношения к занятиям физической культурой; создание благоприятных условий для гармоничного физического развития воспитанников. Воспитатель по физической культуре также определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, психофизических и индивидуальных особенностей детей, интересов воспитанников; определяет направление педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных особенностей детей, их способностей; участвует в разработке образовательной программы образовательного учреждения (л.д. 29-31).

На основании собранных по делу доказательств, в том числе, трудовой книжки истицы, справки работодателя, должностной инструкции, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о включении истице в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по физической культуре в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 908, поскольку в данный период Ермакова О.В. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, с занятостью полный рабочий день при выполнении нормы рабочего времени, а указание в наименовании занимаемой ею должности специализации и конкретной трудовой функции не может явиться основанием для ограничений пенсионных прав.

Вместе с тем, принимая во внимание, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен ответчиком в специальный трудовой стаж (л.д. 14), то оснований для включения данного периода повторно у суда не имеется.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что Управление Пенсионного фонда засчитало истице в льготный стаж 14 лет 2 месяца 15 дней, суд приходит к выводу, что специальный трудовой стаж Ермаковой О.В., с учетом зачтенного судом периода работы, составляет более 25 лет.

    В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Ермаковой О.В. досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермаковой О. В. удовлетворить частично.

Зачесть Ермаковой О. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по физической культуре в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 908.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Ермаковой О. В. досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом подлежащего в специальный трудовой стаж периода работы, с момента обращения с заявлением в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Чернушевич

    В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья М.Ю. Чернушевич