Решение по делу № 2-569/2016 от 23.03.2016

Дело № 2 – 569/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Тейково 23 мая 2016 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора ФИО5,

представителя истца Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2, в котором, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 30, 93, 100, 102, 103, 104), нормы Гражданского кодекса РФ (ст.ст. 214, 125, 301) истец просит: истребовать жилое помещение по адресу: <адрес> из незаконного владения ответчиков и прекратить их право пользования жилым помещением; выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированы в нем по месту жительства. Спорное жилое помещение является собственностью МО РФ и состоит на балансе ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Неоднократные обращения и требования о необходимости добровольно освободить жилое помещение не принесли результата. Поскольку ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ и МО РФ лишены возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, спорное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

В заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец, ссылаясь на недобросовестное поведение ответчика, а именно сокрытие от истца обстоятельств, влекущих основания для освобождения помещения, полагает, что ответчик злоупотребил своими правами и нарушил права собственника жилого помещения, в виду чего защите жилищных прав ответчика необходимо отказать, чем обеспечить защиту интересов добросовестной стороны (истца) от недобросовестного поведения другой стороны (ответчика) (л.д.146-147). Также указывает на то, что ФИО1 как военнослужащей была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения путем перевода денежных средств на банковский счет. ФИО1, удерживая ведомственное жилье, нарушает соглашение о сдаче служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление жилищной субсидии считается исполнением государством обязательства по жилищному обеспечению военнослужащего (л.д. 150).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске и в дополнениях к нему.

Ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 не явились, о месте и времени слушания извещались надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что с военной службы не увольнялась, является действующим военнослужащим МО РФ, в связи с чем в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» МО РФ обязано обеспечить ее и членов ее семьи на период прохождения военной службы служебным жилым помещением. Осенью 2015 года жилой фонд военного городка № <адрес> передан из собственности МО РФ в собственность г.о. <адрес> (л.д.67). Представленное в материалы дела истцом соглашение о сдаче жилого помещения было подписано вынужденно. При отказе в подписании данного соглашения в данной редакции следовал отказ в выделении и перечислении денежных средств. Кроме получения жилищной субсидии семье ответчика ФИО1, как многодетной, предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, средства жилищной субсидии решено потратить на строительство жилого дома. Согласны исполнить свои обязательства по соглашению о сдаче жилого помещения, но только после завершения строительства жилого дома. Поскольку у нее заключен контракт с МО РФ о прохождении военной службы до 2019 года, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьих лиц ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что считает заявленные МО РФ исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего: ответчик ФИО1 была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы. В дальнейшем по заявлению ответчика ФИО1 изменена форма обеспечения с предоставления жилого помещения на выплату жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течении 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении ФИО1 жилищной субсидии на состав семьи три человека. ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия перечислена на счет ответчика, в связи с чем решением ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ отделение (территориальное, <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по месту прохождения военной службы. В связи с тем, что в установленный в соглашении о сдаче жилого помещения срок документы о сдаче жилого помещения ФИО1 не были представлены, в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись требования об освобождении жилого помещения, которые до настоящего времени не исполнены (л.д.97-98).

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства ТУСЗН по г.о. Тейково и Тейковскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 170), в соответствии с ранее представленным заключением (л.д. 121) просил в удовлетворении иска отказать, поскольку «из материалов дела не видно, есть ли жилье у несовершеннолетней ФИО3 и ее родителей на территории <адрес> и Тейковского муниципального района, где они могли бы проживать».

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования МО РФ подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение (л.д. 60), и не оспаривается сторонами.

Как следует из материалов дела, спорная квартира была предоставлена ФИО1 на нее и члена ее семьи ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-58).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является военнослужащей МО РФ. Срок окончания контракта ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71). В вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Ответчик ФИО1 была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы.

В дальнейшем по заявлению ответчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23) изменена форма обеспечения с предоставления жилого помещения на выплату жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течении 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ принято решение о предоставлении ФИО1 жилищной субсидии на состав семьи три человека: ФИО1 ФИО2, ФИО3 (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия в размере <данные изъяты> перечислена на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90) и не оспаривается ответчиком.

В связи с получением жилищной субсидии, решением ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ отделение (территориальное, <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по месту прохождения военной службы (л.д. 89).

В связи с тем, что в установленный в соглашении о сдаче жилого помещения срок документы о сдаче жилого помещения ФИО1 не были представлены, в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ территориальным отделением <адрес> направлено требования об исполнении взятых обязательств о сдаче предоставленного служебного жилого помещения после перечисления жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в связи с реализацией права на постоянное жилое помещение по месту прохождения службы и освобождении жилого помещения (л.д. 9).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ территориального отделения <адрес>, ФИО1 сообщила, что освободить жилое помещение не представляется возможным. Просила рассмотреть возможность проживания в служебной квартире до окончания строительства жилого дома на представленном ТУЗСН по г.о. Тейково и Тейковскому муниципальному району <адрес> земельном участке или окончания службы ФИО1 в ВС РФ или выселить их по решению суда (л.д.82-83).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ территориальное отделение <адрес> повторно направило ФИО1 требование о необходимости соблюдения условий соглашения о сдаче служебного жилого помещения (л.д.7-8).

До настоящего времени соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не исполнено, что не оспаривалось ими в судебном заседании.Предоставленные военнослужащим жилищные льготы, в любом случае, не лишают их права расторгнуть договор специализированного найма жилого помещения в любое время по своему усмотрению.

Поскольку порядок и сроки освобождения военнослужащими служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрены, стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Не оспаривая факт неисполнения названного соглашения,ответчики ФИО1, ссылаясь на то, что указанное соглашение заключено вынуждено и в нарушение ФЗ «О статусе военнослужащих», противоречит действующему законодательству и нарушает право ответчиков на жилище, в суд с заявлением об оспаривании соглашения, признании его незаконным, изменении условий соглашения не обращалась.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения... обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель также в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Заключенным ДД.ММ.ГГГГ соглашением ответчики расторгли договор специализированного найма в связи с предоставлением жилищной субсидии. Это следует из буквального содержания соглашения и соответствует ч. 1 ст. 101 ЖК РФ. Как уже было указано выше, данное соглашение никем не оспорено.

Указанные нормы права согласуются и с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В силу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №405-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим-гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила на военную службу до 1998 года, имеет возможность на полученную субсидию приобрести жилье по месту службы, т.е в <адрес>. При этом она не лишена возможности в дальнейшем после окончания военной службы обменять данное жилое помещение на жилье в других городах по своему усмотрению. Оснований занимать служебную квартиру по истечении 4-месячного срока с момента получения жилищной субсидии ответчики не имеют.

Доводы ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО7 об отсутствии у ответчиков иного жилого помещения, кроме предоставленного на законных основаниях служебного жилого помещения по месту прохождения ФИО1 военной службы не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований при установленных в судебном заседании обстоятельствах.

В соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищный договор расторгается в том числе в случае: обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 добровольно согласилась на получение субсидии, что означает фактическое обеспечение ее и членов его семьи ФИО2, ФИО3 возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания по месту прохождения службы, обязалась (в том числе и члены ее семьи) в добровольном порядке освободить занимаемое ими жилое помещение не позднее 4-х месяцев с момента перечисления денежных средств на счет.

Позиция ответчика, в соответствии с которой она, получив субсидию на приобретение жилого помещения, намерена уклониться от совершения данных действий и сохранить за собой право пользования служебным жилым помещением, не основана на нормах действующего законодательства и условиях заключенного им соглашения с управомоченным жилищным органом, представляет собой форму злоупотребления правом, недопустимую в силу ст. 10 ГК РФ.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, установил, что Министерством обороны Российской Федерации исполнены обязательства по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилищной субсидией, которая реализована ответчиками, и в силу требований закона ответчики также должны исполнить обязанность сдать в установленном законом порядке ранее занимаемое ими служебное жилое помещение.

Доводы ФИО1 о том, что она имеет право на сохранение права проживания в спорной квартире, поскольку проходит службу в настоящее время, и должена быть обеспечена по месту службы жилым помещением по месту дислокации воинской части судом отклоняются.

ФИО1 обеспечена государством денежными средствами на приобретение жилого помещения на всех членов семьи.

При указанных обстоятельствах суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Алешина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2016 года.