Решение по делу № А57-20359/2008 от 18.11.2008

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Саратов                                                                    

18 ноября  2008года                                    Дело № А57-20359/08-253

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Л.А. Котовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Пчелинцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области, Саратовская область, г. Энгельс,

к Главе КФХ «Калининское» Калининой Татьяне Владимировне, Энгельсский район, с. Березовка, Саратовской области,

о взыскании финансовых санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 184 рубля 80 копеек,

при участии:

от представителя истца – Пырх И.В., дов. № 09-2969 от 06.05.2008г.,

от представителя ответчика – не явился, в деле имеется  почтовое уведомление № 89819,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области, Саратовская область, г. Энгельс с исковым заявлением о взыскании с Главы КФХ «Калининское» Калининой Татьяны Владимировны, Энгельсский район, с. Березовка, Саратовской области финансовых санкций в сумме 184  руб. 80 коп. за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств от сторон не поступало.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется почтовое уведомление № 89819.

В судебное заседание ответчик не явился, отзыв не предоставил. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 156-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по ст.24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Стороне разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Калинина Татьяна Владимировна является Главой КФХ «Калининское» (индивидуальным предпринимателем), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ОГРН 1026402004265).

Согласно абз. 4 ст. 1 ФЗ от 01.04.96г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»   к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся  частной  практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  в виде фиксированных платежей в соответствии с ФЗ от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.05.2005г. № 15749/04 нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают Глав крестьянских (фермерских) хозяйств  к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

             Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации  по месту своей регистрации.

Статьей 28 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

В нарушение статьи 11 Закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ), ответчиком индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованных лиц за 2007 год не представлены. Срок представления указанных сведений – до 01.03.2008 года, фактически сведения ответчиком не представлены.

Истцом составлен акт № 3359 от 24.03.2008 года о непредставлении сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах и направлен в адрес ответчика, возражений на указанный акт не поступило.

По итогам рассмотрения акта проверки истцом вынесено решение № 3359 от 25.04.2008 года о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17  Закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ), за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сумма финансовых санкций составляет 184 рубля 80 копеек.

По требованию № 3359 от 25.04.2008г. ответчику предлагалось в добровольном порядке произвести уплату финансовых санкций в срок до 12.05.2008г.

Указанное решение и выставленное на его основании требование № 3359 от 25.04.2008 года об уплате финансовых санкций направлено ответчику заказной корреспонденцией.

Учитывая, что финансовые санкции ответчиком не оплачены, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Подпунктом 3 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии является обязательным для уплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 156 от 12 марта 2007 года «О стоимости страхового года на 2007 год» стоимость страхового года составляет 1848 руб. Страхователь обязан уплачивать страховые взносы ежемесячно в размере 154 руб., из которых 102 руб. 67 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 51 руб. 33 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 рублей.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Однако из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966 г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 г. рождения и старше и женщины 1956 г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Сумма начисленных ответчику за год страховых взносов за 2007 год составила 1848 руб., тогда как следовало начислить 1232 руб. С учетом данной суммы размер суммы финансовых санкций должен был составить 123,20 руб., а не 184,80 руб.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со  статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г.  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ) индивидуальные предприниматели, как физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, и являющиеся страхователями, обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, сведения об  уплачиваемых  страховых взносах, перечисленные в пункте 5 данной  статьи.

Статьей 16  Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что органы  Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль  за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ответчик требования, предусмотренные статьей 11 Закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ), в установленный срок не выполнил.

Суд считает, что истец правомерно привлек ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ), однако, расчет произведен неверно.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ) взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с этим исковое заявление органа Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании с Главы КФХ «Калининское» Калининой Татьяны Владимировны финансовых санкций в судебном порядке подлежит удовлетворению в части взыскания 123 руб. 20 коп., в остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика Главу КФХ «Калининское» Калинину Татьяну Владимировну в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст.216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы КФХ «Калининское» Калининой Татьяны Владимировны (01.10.1958 года рождения, уроженка: 13 участок Серовского района, Свердловской области; ИНН 644901001, ОГРН 1026402004265), Саратовская область, Энгельсский район, с. Березовка, ул. Михеева,д.10, кв.2 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области, Саратовская область, г. Энгельс финансовые санкции в сумме 123 руб. 20 коп. за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Главы КФХ «Калининское» Калининой Татьяны Владимировны (01.10.1958 года рождения, уроженка: 13 участок Серовского района, Свердловской области; ИНН 644901001, ОГРН 1026402004265), Саратовская область, Энгельсский район, с. Березовка, ул. Михеева,д.10, кв.2 в доход Федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статьи 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционную или кассационную инстанции.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья   Арбитражного суда  

Саратовской области                                                               Л.А. Котова