Решение по делу № 5-116/2017 от 16.11.2017

Дело № 5-116/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Бай-Хаак                                      13 декабря 2017 года

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Бадыраа Ш.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – и.о. председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1,

у с т а н о в и л :

16 ноября 2017 года в Тандинский районый суд для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении должностного лица – и.о.председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Прокурором Тандинского района Куулар В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года в отношении должностного лица – и.о.председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

В суд ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Заместитель прокурора Тандинского района Оюн А.Н. в судебном заседании поддержал постановление, просил привлечь к административной ответственности ФИО1

Выслушав заместителя прокурора Оюн А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону в данном административном правонарушении составляет неисполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающего из его полномочий.

То есть, действия должностного лица – и.о.председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1 образуют состав административного правонарушения только в случае, когда она умышленно не исполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со ст. 24 Закона о прокуратуре подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Как следует из материалов дела ФИО1 назначена на должность исполняющего обязанности председателя администрации с. Дургенский Тандинского кожууна решением Хурала представителей сельского поселения с. Дургенский Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурором Тандинского района Куулар В.В. в адрес председателя администрации сельского поселения с. Дургенский Тандинского кожууна внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № по факту непредставления в ГКУ РТ «Центр занятости населения Тандинского кожууна» сведений о наличии вакантных рабочих мест. Представление получено ДД.ММ.ГГГГ лично ФИО1.

В указанном представлении необходимо было принять меры по устранению нарушений закона, вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона, о результатах рассмотрения представления сообщить письменно в прокуратуру в месячный срок.

В связи с неисполнением требования прокурора, 14 ноября 2017 года в отношении должностного лица – и.о. председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы, суд приходит к тому, что должностное лицо – и.о. председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1 имела возможность исполнить требования прокурора, законность и обоснованность которых прямо вытекает из положений статей 6, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в установленный срок, однако необходимых для этого мер не приняла.

Поскольку ответы на требования прокурора о предоставлении сведений об устранении допущенных нарушений закона в установленные сроки должностным лицом – и.о. председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1 не были направлены, то в ее действиях образуется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд считает возможным применить к должностному лицу – и.о.председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – и.о. председателя администрации сельского поселения с. Дургенский ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сведения о получателе административного штрафа:

ИНН №, КПП №, получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва) № счета №, Банк: ГРКЦ НБ Республики Тыва г. Кызыл БИК №, КБК № бюджет муниципального района ОКТМО №, л/счет №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                        Бадыраа Ш.Х.