Решение по делу № 5-1302/2012 от 11.12.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                              п. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края (расположенного по адресу п. <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, 45), <ФИО1>., рассмотрев материалы административного дела в отношении    главного энергетика ОАО «Жариковское»   <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца  Усть-Камчатск <АДРЕС> области, проживающего с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> края улица  <АДРЕС>, привлекаемого к административной  ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.03. 2012  года   гос. инспектором  отдела энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного Управления Ростехнадзора было выписано предписание   директору   ОАО «Жариковское» <ФИО3>  об устранении нарушений  законодательства, состоящее из  52 пунктов, которое  необходимо было выполнить в сроки, указанные в предписании.

<ДАТА3> в отношении главного энергетика ОАО « Жариковское»   <ФИО2>  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ  - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В судебное  заседание   <ФИО2>  не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства в отношении главного энергетика  ОАО « Жариковское»  <ФИО2> по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании  19.03. 2012  года   гос. инспектором  отдела энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного Управления Ростехнадзора директору   ОАО « Жариковское»  <ФИО3> было выписано предписание  об устранении нарушений  законодательства <НОМЕР>, состоящее из  52 пунктов, которое  необходимо было выполнить в сроки, указанные в предписании. Акт проверки от <ДАТА4>, предшествующий вынесению предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>. был составлен и адресован директору ОАО «Жариковское» <ФИО3>

23.11. 2012 г. по результатам  проверки, было установлено, что  пункты:  6 - 8, 11-13, 15, 16, 18, 22, 25-27, 36, 37, 43, 52 предписания  не выполнены.

При проведении проверки и составлении акта проверки <ДАТА6> по результатам выполнения предписания присутствовал директор ОАО «Жариковское»  <ФИО3>, с которым он был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Кроме того,  в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края имеется административный материал в отношении директора ОАО «Жариковское»  <ФИО3> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок предписания гос. инспектора  отдела энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного Управления Ростехнадзора <НОМЕР> от <ДАТА7>  <ДАТА8>     директор ОАО «Жариковское»  <ФИО3> мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края  был привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.

Возможность привлечения в качестве должностного лица к административной ответственности руководителя организации или иного работника, выполняющего организационно -распорядительные или административно-хозяйственные функции в этой организации, ограничена условием, предусмотренным статьей 2.4 КоАП. При производстве по делу в отношении такого лица должен быть установлен факт совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных (должностных) обязанностей.

Вина является необходимым элементом состава административного правонарушения, однако территориальными органами Федеральной службы при привлечении к административной ответственности не всегда исследуется наличие вины в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к ответственности.

В приказе директора ОАО «Жариковское» <НОМЕР> от <ДАТА9>, имеющегося в материалах дела отсутствуют сведения о возложении на  главного энергетика <ФИО2> обязанности по выполнению предписания гос. инспектора  отдела энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного Управления Ростехнадзора <НОМЕР> от <ДАТА7>, адресованного для исполнения директору предприятия.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что  главный энергетик ОАО «Жариковское»   <ФИО2> в данном случае не является субъектом административного правонарушения.

   Объектом правонарушения по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

             Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции (в данном случае директором ОАО «Жариковское»), составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами…

Наличие события административного правонарушения подлежит выяснению в ходе производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу указанного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного энергетика ОАО «Жариковское»   <ФИО2> по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья        (подпись)

Копия верна:             Мировой судья СУ <НОМЕР>                               <ФИО1>