Решение по делу № 33-359/2018 (33-13062/2017;) от 15.12.2017

Судья Степанова Е.А. Дело № 33-359/2018 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.

судей Завальной Т.Ю., Розановой М.А.

при секретаре Лысенко О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой И.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права проживания на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизациипо апелляционным жалобам Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 19 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Завальной Т.Ю., объяснения представителей истицы – Воронько Ю.Г. и Кудряшовой Г.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Полякова И.Н. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требование мотивировала тем, что на основании ордера № от ....1987 ее супругу ФИО14 на состав семьи из двух человек предоставлена квартира <адрес>. ....2005 между Уссурийской КЭЧ и ФИО15 был заключен договор найма указанного жилого помещения. При заключении договора ордер и протокол сотрудниками Уссурийской КЭЧ были изъяты. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг умер. В этой квартире она зарегистрирована и проживает с 1987 года, добросовестно выполняет обязанности нанимателя, иного жилья не имеет. Полагает, что поскольку жилищные отношения возникли до введения ЖК РФ, она с супругом была вселена в квартиру на законных основаниях, продолжает выполнять обязанности нанимателя. На момент предоставления квартира служебной не являлась, была предоставлена им как нуждающимся в жилом помещении. Военный городок, в котором находится жилое помещение, из перечня закрытых исключен. Следовательно, она имеет право приобрести это жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представители истицы – Кудряшова Г.И. и Воронько Ю.Г. исковые требования поддержали. Пояснили, что на момент предоставления жилого помещения Полякова И.Н. и ее супруг состояли в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, нуждались в жилом помещении.

Представители Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в суде первой инстанции не участвовали.

В отзыве Министерство обороны РФ иск не признало, ссылаясь на то, что квартира является служебной и не может быть приватизирована.

В отзыве ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации иск не признало, ссылаясь на служебный статус жилого помещения. Квартира предоставлялась супругу истицы в качестве служебной на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. До 2012 года квартира находилась на территории закрытого военного городка, изменение статуса населенного пункта не является основанием для исключения квартиры из перечня служебных. Решение об исключении квартиры из числа служебных не принималось. Истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, с заявлением о принятии ее на учет не обращалась. Отсутствуют сведения о том, что она признавалась нуждающейся, является военнослужащей либо состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

Суд принял решение, которым признал за Поляковой И.Н. право проживания в квартире, расположенной <адрес>, на условиях договора социального найма и признал за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В апелляционной жалобе Министерством обороны РФ ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование указано, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ФИО16 на период трудовых отношений. Ссылается на то, что Полякова И.Н. не состоит ни в трудовых, ни в служебных отношениях с Министерством обороны РФ, нуждающейся в получении жилого помещения на условиях социального найма не признавалась. Обращает внимание на то, что истица занимает жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения, в связи с этим оно не может быть передано ей в собственность.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации просит решение отменить как незаконное. Ссылается на то, что квартира является служебной. Доказательств, подтверждающих, что истица вселена в квартиру по договору социального найма, не представлено. Указанная квартира в муниципальной собственности не находится и решение о ее передаче в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось. Обращает внимание на то, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В возражениях на апелляционные жалобы Полякова И.Н. просит оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представители истицы – Воронько Ю.Г. и Кудряшовой Г.И. выразили согласие с принятым решением. Пояснили, что супруг Поляковой И.Н. работал в войсковой части № ... с 1980 года.

Ответчики своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и возражений относительно них, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого решения.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 названного закона).

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Из пояснений Поляковой И.Н. следует, что жилое помещение, расположенное <адрес>, было предоставлено ее мужу на состав семьи из двух человек по ордеру в 1987 году на основании протокола жилищной комиссии войсковой части № от ...1987. На основании указанных ордера и протокола ....2005 между Уссурийской КЭЧ и ФИО17. был заключен договор найма указанного жилого помещения.

Данные пояснения подтверждаются имеющимся в материалах дела договором найма жилого помещения от ....2005, который содержит ссылку на ордер и решение войсковой части. По своему содержанию указанный договор представляет собой договор социального найма. Ссылок на временный характер жилищных правоотношений он не содержит, что не позволяет отнести его к договору служебного найма.

Полякова зарегистрирована в жилом помещении <адрес> с ...1987 года. Поквартирная карточка отметок о служебном статусе жилья не содержит.

Допустимых и достаточных доказательств того, что занимаемое Поляковой И.Н. жилое помещение относится к служебному, ответчики суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представили.

Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975г. № 285 утверждено "Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте", которым предусматривалась возможность предоставления гражданскому персоналу жилья по найму за счет жилого фонда Министерства обороны РФ.

Так, в п.7 указанного нормативного акта предусмотрено, что рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, проживающие в городах и поселках городского типа, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на общих основаниях. Выделение жилой площади для обеспечения указанных в настоящем абзаце рабочих и служащих в отдельных случаях может производиться также за счет жилого фонда Министерства обороны СССР по решениям командира войсковой части.

Доказательств того, что в 1987 военный городок в котором расположено спорное жилое помещение являлся закрытым, ответчики суду не представили.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Полякова И.Н. занимает жилое помещение <адрес> на условиях социального найма и имеет право на его приватизацию. Предусмотренных законом оснований, препятствующих приватизации спорного жилого помещения по делу не установлено.

Доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения не содержат и сводятся к утверждениям, не подтвержденным соответствующими доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░