Решение по делу № 33-23137/2016 от 18.08.2016

Судья:Коляда В.А. дело № 33-23137/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Рыковой Г.М.,

судей Лихачевой И.А., Гусевой Е.В.,

при секретаре Шабалине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 августа 2016 года апелляционную жалобу Игнатовой Людмилы Игоревны на решение Серпуховского городского суда Московской области от 08 июня 2016 года по делу по иску Игнатовой Людмилы Игоревны к Главе города Серпухов о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, об обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,

объяснения Игнатовой Л.И., представителя Администрации г. Серпухова – Щеголевой С.О.,

УСТАНОВИЛА:

Игнатова Л.И. обратилась с иском к Главе города Серпухова о признании незаконным отказа в постановке на учёт многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, об обязании постановки многодетной семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование иска указано, что 13 ноября 2015 года истица обратилась с заявлением к Главе городского округа Серпухов Московской области о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. В ее семье трое детей не достигли возраста 18 лет. Таким образом, семья получила право на постановку на учет, как многодетная семья в целях бесплатного предоставления цельного участка в городе Серпухове. 05.02.2016 года истцу был направлен ответ №Вх-6/3871, в котором отказано в удовлетворении заявления. Основанием отказа явился тот факт, что супруг истицы - Игнатов П.Ю. 18.05.2012г. произвел отчуждение земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего ему на праве собственности. Отказывая в удовлетворении заявления, ответчик руководствовался п.6 ч.3 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011г. Кроме того, Глава города Серпухова Московской области признал нарушением п.1, ч.1, ст.2: в своём заявлении Игнатова Л.И. просит поставить на учет многодетную семью в составе 6 человек, включая старшего сына - Игнатова Ивана Павловича 09.12.1996 года рождения, который на момент подачи заявления достиг совершеннолетия. Со ссылкой на п.6 ч.З ст.З Закона Московской области истица не согласна, поскольку указанная норма была введена с 15 ноября 2012 года Законом Московской области от 25 октября 2012 год №158/2012-03. Земельный участок был продан ее супругом в мае 2012 года, т.е. до вступления в действие указанной нормы. Кроме того, на момент отчуждения земельного участка, семья еще не была многодетной.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе истица просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что письмом от 05.02.2016 №вх-6/3871 Главы г.Серпухова Московской области, направленном в адрес Игнатовой Л.И., сообщено, что принято решение об отказе в постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, так как согласно предоставленной выписке из ЕГРП Игнатовым П.Ю. 18.05.2012г. была совершена сделка по продаже земельного участка, что противоречит п.6 ч.3 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что супругом истицы – Игнатовым П.Ю. 18.05.2012г. был заключен Договор купли-продажи земельного участка, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>

Семья Игнатовых стала считаться многодетной после рождения 11.04.2015г. близнецов: Михаила и Марии.

С заявлением о постановке на учет истица обратилась в Администрацию 13.11.2015г.

Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" вступил в силу с 14.06.2011г.

Пункт 6 части 3 статьи 3 указанного закона был введен Законом Московской области от 25.10.2012 N 158/2012-ОЗ, то есть на момент отчуждения земельного участка Игнатовым П.Ю. закон не устанавливал запрета на предоставление многодетным семьям земельных участков при условии отчуждения принадлежащих им на праве собственности земельных участков.

Однако, на момент обращения Игнатовой Л.И. с заявлением о принятии на учет (13.11.2015г.) указанная норма действовала.

Таким образом, решение администрации принято в пределах предоставленных ей полномочий, в соответствии с действующим законодательством, права и свободы истца не были нарушены, в связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводившимся в обоснование заявления, не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 08 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игнатовой Людмилы Игоревны – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи