Решение по делу № 2а-1852/2018 ~ М-1734/2018 от 06.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2018 года г.Тольятти, ул.Коммунистическая, 43

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Роговой О.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца Силакова И.В., административного ответчика Крысанова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1852/2018 по административному иску начальника ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Крысанова Виталия Александровича,

установил:

начальник ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Крысанова В.А., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, который освобождается из ФКУ ИК-16 14.10.2018. На основании изложенного, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Крысанова В.А. сроком на 8 лет с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, установить ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию не реже 2 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив, запретить выезд за установленные судом пределы без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца доводы, указанные в заявлении поддержал, просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении Крысанова В.А. сроком на 8 лет.

Административный ответчик Крысанов В.А. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора сроком на 8 лет. При этом административный ответчик просил снизить количество явок на регистрацию в связи с работой до 1 раза. Крысанов В.А. также просил не устанавливать запрет пребывать вне жилого помещения в период времени с 22.00ч. до 06.00ч. в связи с работой, посещать места проведения массовых мероприятий, т.к. он желает принимать в них участие и у него есть сын 7 лет, не устанавливать запрет на выезд в связи с работой. Не возражает против установления административного ограничения по запрету посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив, т.е. не употребляет спиртные напитки.

Представитель прокуратуры Комсомольского района г.Тольятти Рогова О.В. в судебном заседании просила требования удовлетворить частично, при установлении в отношении Крысанова В.А. административных ограничений учесть характеристику осужденного, и установить: обязательную явку на регистрацию не реже 2 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, запретить пребывание вне места жительства в период времени с 23-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Отказать в удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив, и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за установленные судом пределы без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

Суд, выслушав административного ответчика в режиме видеоконференц-связи, представителя административного истца, исследовав материалы дела, личное дело Крысанова В.А., полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Крысанова В.А. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции времени совершения преступления в соответствии со ст.10 УК РФ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Крысанов В.А., ... года рождения, был осужден 15.07.2015 Комсомольским районным судом г.Тольятти по ... УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором установлено, что Крысанов В.А. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Учитывая, что Крысанов В.А. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, освобождается из мест лишения свободы 14.10.2018, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, суд считает необходимым установить в отношении Крысанова В.А. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление административного надзора и возложения в связи с этим на него ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении административных ограничений для Крысанова В.А. суд учитывает, что за весь период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя отрицательно, нарушает Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, за все время привлекался к дисциплинарной ответственности 31 раз, поощрение не имеет, не трудоустроен на объектах учреждения.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации создаст препятствия для трудоустройства Крысанова В.А. В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением Крысанова В.А. после освобождения следует установить административный надзор на срок 8 лет, обязав его находиться по месту своего жительства с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленные этим органом дни.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Однако суд также учитывает, что в нарушение требований п.2 ст.272 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств необходимости установить в отношении Крысанова В.А. административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, запрета посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив, поэтому в этой части в иске необходимо отказать.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Крысанова В.А., не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Из пояснений ответчика следует, что после освобождения из мест лишения свободы он продолжит работу, связанную с грузоперевозками, поэтому суд полагает необходимым установить запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Суд также считает необходимым разъяснить Крысанову В.А., что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Крысанова В.А. – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Крысанова Виталия Александровича, ... года рождения, место жительство: .... ...., сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Крысанова Виталия Александровича следующие административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Разъяснить Крысанову В.А., что не прибытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2018 года.

Судья Морозова Ю.А.