Решение по делу № 5-1860/2011 от 22.12.2011

Решение по административному делу

Срок приведения постановления в исполнение два года                                 

Дело N 5-1860/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 22 декабря 2011 года

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Марков М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Сафронова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: город <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КРФАП,

У С Т А Н О В И Л:

23 сентября 2011 года в 09 часов 10 минут Сафронов П.А., находясь у <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в городе <АДРЕС>,  проводил пикетирование на территории непосредственно прилегающей к зданию, занимающую Сыктывкарским городским судом на расстоянии не менее 150 метров от входа в здание суда, то есть проводил публичное мероприятие в месте, котором проведение публичного мероприятия запрещено статьей 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.10.2008, № 10/4160 «Об определении мест (земельных участках) на территории которых запрещается проведение публичных мероприятиях», то есть Сафронов П.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КРФАП - нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.Сафронов П.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, представил суду письменные возражения, согласно которым вину не признал, он стоял на тротуаре нечетной стороны улицы Пушкины примерно в метре от металлической ограды, окружающей комплекс зданий прокуратуры (дом 21, расположенный на нечетной стороне улицы Пушкины). Тротуар рядом с оградой, окружающей комплекс задний прокуратуры РК, не является земельным участком, который используется Сыктывкарским городскимсудом.

             Изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину Сафронова П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КРФАП, установленной и доказанной, она подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра места происшествия.

   В силу ч.ч. 1-2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ (в ред. от 07.02.2011) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности; путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

            Постановлением  Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №10/4160 от 29.10.2008 «Об определении мест (земельных участков), на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий» установлены границы территории, непосредственно прилегающих к объектам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено, в частности, здания Сыктывкарского федерального городского суда, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул. Пушкина, 20 в радиусе150 метров от входа в здание суда.

 В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно письменным материалам дела, в том числе, рапортам сотрудников полиции, Сафронов П.А. проводил пикетирование непосредственно на территории, прилегающей к зданию Сыктывкарского городского суда.

Довод Сафронова П.А. о том, что пикетирование он проводил у здании прокуратуры (дом 21, расположенный на нечетной стороне улицы Пушкина), а не на территории непосредственно прилегающей к зданию Сыктывкарского городского суда, не свидетельствует о ненарушении им радиуса границы территории, непосредственно прилегающих к объектам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено, установленного нормативными актами, которые в настоящее время не признаны незаконными в установленном порядке. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отличие от других кодексов, не позволяет оценивать нормативно-правовой акт муниципального органа на его соответствие нормативному акту федерального органа.    

Существенного нарушения порядка составления протокола и иных материалов административного производства в судебном заседании не установлено.

При определении вида административного наказания мировой судья учитывает личность привлекаемого лица, обстоятельства совершения правонарушения, его значимость.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 29.1, 29.7-29.10 КРФАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сафронова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КРФАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Получателем штрафа является УФК МФ РФ по РК (МВД РК, г. Сыктывкар ,ул. Кирова, д. 38, ИНН 1101481581, КПП 1101481581, КПП 110101001). Расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкара БИК 048702001 КБК 18811690040040000140 ОКАТО 87401000000 г. Сыктывкар. Протокол № СР 233304 от 21.09.2011.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КРФАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через Первомайский судебный участок в течение 10 дней со дня получения копии.

  Мировой судья                                                                                               М.О. Марков