Решение по делу № 2а-2022/2018 ~ М-1874/2018 от 11.09.2018

№ 2а-2022-2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Гертнер А.З., с участием прокурора Семакиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» к Шаталову Д.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» обратился в суд с административным исковым заявлением Шаталову Д.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование своего заявления указывает, что решением Глазовского районного суда УР от 04.12.2017 года в отношении Шаталова Д.А. установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Удмуртской Республики без уведомления специализированного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ Шаталов Д.А. поставлен под административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного №. Шаталов Д.А. за период административного надзора в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничения суда (в период с 23.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 06.00 часов ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток; постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничения суда (в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком <данные изъяты>; постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Шаталов Д. А. в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. Для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым продлить Шаталову Д.А. срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения. Шаталов Д.А. проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем допускает совершение административных правонарушений против общественного порядка.

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Шаталова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ММО МВД России «Глазовский» в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Административный ответчик Шаталов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Суд определил в соответствии со ст. 272 КАС РФ признать участие Шаталова Д.А. в судебное заседание не обязательным. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Шаталов Д.А. копию административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений и продлении срока надзора получил, с заявлением и устанавливаемыми ограничениями согласен, просит рассмотреть заявление в его отсутствие.

Прокурор Семакина Е.С. считает административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении Шаталова Д.А. обоснованным.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Шаталов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> был осужден 25.10.2010 года Глазовским городским судом УР по ч. 1 ст. 111 УК РФ к <данные изъяты>.

Решением Глазовского районного суда УР от 04.12.2017 года в отношении Шаталова Д.А. установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Удмуртской Республики без уведомления специализированного органа.

Указанные обстоятельства установлены из представленных суду письменных доказательств: приговора Глазовского городского суда УР от 25.10.2010 года, решения Глазовского районного суда УР от 04.12.2017 года, заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, копией паспорта Шаталова Д.А., и не оспорены участниками процесса.

В материалы дела представлены: постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Глазова от 01.02.2018 года в отношении Шаталова Д.А. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которым установлено, что Шаталов Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства; постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Глазова от 01.02.2018 года в отношении Шаталова Д.А. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которым установлено, что Шаталов Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства; постановление мирового судьи судебного участка Глазовского района от 23.03.2018 года в отношении Шаталова Д.А. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым установлено, что Шаталов Д.А. в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Факт неоднократного совершения поднадзорным Шаталовым Д.А. административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных выше обозначенными статьями КоАП РФ, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Срок административного надзора, установленный решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 04.12.2017 года в период рассмотрения дела в суде не истек.

Учитывая данные о личности Шаталова Д.А., выявления в течение года трех фактов привлечения его к административной ответственности, направленных против порядка управления, характера совершенных административных правонарушений, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, судимость не снята и не погашена, в соответствии со ст. 4, ч. 2ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца, продлив срок административного надзора в отношении Шаталова Д.А. на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, дополнив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений административному ответчику, по мнению суда, будет способствовать достижению задач административного надзора, а именно предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия.

Суд также принимает во внимание, что при условии реального изменения поведения Шаталова Д.А., административный истец или поднадзорное лицо в силу ч.3 ст.4 Закона не лишены возможности обращения в суд с заявлением о частичной отмене ранее установленных ограничений.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» к Шаталову Д.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» к Шаталову Д.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Шаталова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить Шаталову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, на срок административного надзора ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2018 года.

Судья                     Э.Н.Кислухина