Решение по делу № 2-5371/2013 ~ М-5547/2013 от 11.11.2013

К делу №2-5371/13    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2013 года

Судья Центрального районного суда гор. Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.

При секретаре Плиевой Ф.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Назарова В. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Краснодарском крае гор.Сочи о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

Назаров В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, просит признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи назначить ему досрочную трудовую пенсию с 25 апреля 2013 года, ссылаясь на то, что 05 апреля 2013 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

05 июля 2013 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия специального стажа работы в плавсоставе.

В специальный стаж, составляющий периоды работы Назарова В.Г. в плавсоставе в общей сложности 17 лет 02 месяца 21 день, комиссия Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сочи не включила следующие периоды работы истца: с 03 декабря 1979 года по 14 января 1980 года в должности ученика матроса т/х «Черноморье», что составляет 01 месяц 01 день; с 27 июля 1980 года по 01 января 1982 года в должности матроса 2 класса т/х «Самшит», что составляет 01 год 04 месяца 13 дней; с 11 января 1982 года по 24 февраля 1982 года в должности матроса 1 класса т/х «Самшит», что составляет 01 месяц 14 дней; с 25 февраля 1982 по 07 февраля 1983 в должности матроса 2 класса т/х «Комета-19», что составляет 11 месяцев 10 дней; с 08 февраля 1983 года по 02 июня 1985 года в должности матроса 1 класса т/х «Комета-19», что составляет 02 года 03 месяца 22 дня; с 03 июня 1985 года по 17 июня 1987 года в должности матроса подменной команды по судам типа «А.Грин», что составляет 02 года 14 дней; с 18 июня 1987 года по 02 февраля 1989 года в должности матроса 1 класса т/х «Платан», что составляет 01 год 07 месяцев 14 дней; с 03 февраля 1989 года по 15 сентября 1991 года в должности матроса 1 класса-буфетчика дополнительного плавсостава по судам типа «А.Грин», что составляет 02 года 07 месяце 10 дней; с 16 июня 2006 года по 29 апреля 2013 года в должности капитана на пожарно-спасательном катере «Валерий Замараев», что составляет 06 лет 10 месяцев 14 дней.

Учебные отпуска и отпуска без содержания в этот период составляют 09 месяцев 01 день.

В общей сложности вышеперечисленный период работы истца в плавсоставе составил 17 лет 02 месяца 11 дней.

Истец Назаров В.Г. считает данное решение заседания комиссии УПФ РФ в г. Сочи необоснованным, а исключение вышеперечисленных периодов работы из специального стажа - неправомерным. Просит признать его право на досрочную трудовую пенсию, включив вышеперечисленные периоды в льготный трудовой стаж и назначить пенсию с 25 апреля 2013 года, т.е. со дня достижения ему 55 лет.

В судебном заседании Назаров В.Г. исковые требования поддерживал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель 3-го лица – председатель первичной профсоюзной организации ОАО «Сочинский морской торговый порт» Бабичев В.А. просил удовлетворить исковые требований Назарова В.Г.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда (ГУ) в гор.Сочи исковые требования не признал, ссылаясь на заключение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, их доводы и возражения, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2013 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия специального стажа работы в плавсоставе.

В специальный стаж, составляющий периоды работы Назарова В.Г. в плавсоставе в общей сложности 17 лет 02 месяца 21 день, комиссия Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сочи не включила следующие периоды работы истца: с 03 декабря 1979 года по 14 января 1980 года в должности ученика матроса т/х «Черноморье», что составляет 01 месяц 01 день; с 27 июля 1980 года по 01 января 1982 года в должности матроса 2 класса т/х «Самшит», что составляет 01 год 04 месяца 13 дней; с 11 января 1982 года по 24 февраля 1982 года в должности матроса 1 класса т/х «Самшит», что составляет 01 месяц 14 дней; с 25 февраля 1982 по 07 февраля 1983 в должности матроса 2 класса т/х «Комета-19», что составляет 11 месяцев 10 дней; с 08 февраля 1983 года по 02 июня 1985 года в должности матроса 1 класса т/х «Комета-19», что составляет 02 года 03 месяца 22 дня; с 03 июня 1985 года по 17 июня 1987 года в должности матроса подменной команды по судам типа «А.Грин», что составляет 02 года 14 дней; с 18 июня 1987 года по 02 февраля 1989 года в должности матроса 1 класса т/х «Платан», что составляет 01 год 07 месяцев 14 дней; с 03 февраля 1989 года по 15 сентября 1991 года в должности матроса 1 класса-буфетчика дополнительного плавсостава по судам типа «А.Грин», что составляет 02 года 07 месяце 10 дней; с 16 июня 2006 года по 29 апреля 2013 года в должности капитана на пожарно-спасательном катере «Валерий Замараев», что составляет 06 лет 10 месяцев 14 дней.

Учебные отпуска и отпуска без содержания в этот период составляют 09 месяцев 01 день.

Отказывая истцу Назарову В.Г. в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Комиссия УПФ РФ в г. Сочи исключила периоды работы истца на судах типа: «Комета», «А.Грин», пожарно-спасательном катере «Валерий Замараев».

Между тем в соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года», утверждённым постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 года (определение № 4-Г07-ЗЗС), исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота, флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и фирма собственности судовладельца. В досрочный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту). В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пункту 6.3 указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года № 1-28-У для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского флота достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Данное указание не противоречит Трудовому кодексу РФ, поскольку до настоящего времени отсутствует закон или иной трудовой акт, который регламентировал бы порядок и условия назначения досрочной пенсии работникам плавсостава. То есть, Указание № 1-28-У от 20.04.1992 года действует и регулирует эти вопросы. В частности, право отнесения судов к тому или иному виду деятельности предоставлено работодателю (судовладельцу), но не комиссии городского органа УПФ РФ. В связи с этим, в соответствии со справкой № от 09 апреля 2013 года, составленной работодателем истца Назарова В.Г. - ОАО «Сочинский морской торговый порт» (судовладельцем) на основании приказов 1979-1991 гг., личной карточки Т-2, Устава службы на судах ММФ, штатного расписания 1979-1991 гг. списка судов морского порта Сочи, судовых ролей, лицевых счетов 1979-1991 гг. Государственного судового реестра морских судов с 1962 по 1991 г, порт приписки судов - порт Сочи, должности истца Назарова В.Г. в указанные периоды работы относились к плавсоставу судов типа «Комета» и типа «А.Грин». Указанные суда относятся к судам морского флота и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Также в соответствии с уточняющей справкой № от 29.04.2013 года, составленной работодателем истца Назарова В.Г. - Государственным учреждением «Южный региональный поисково-спасательный отряд» МЧС России на основании приказов ФГКУ «ЮРПСО МЧС России» за 2006-2013 гг., лицевых счетов 2006-2013 гг., штатного расписания 2006-2013 гг., личной карточки Т-2, государственного судового реестра судов, кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (собрание законодательства РФ 1999 г. № ст. 2207) в редакции Федеральных законов от 26.05.2001 г. № 59-ФЗ от 30 июня 2003 г., № 86-ФЗ от 02 11 2004 г., №127-ФЗ с учетом постановления конституционного суда РФ от 06.04.2004г. № 7-11.

На основании вышеизложенного, исключения из специального стажа, сделанные комиссией Пенсионного Фонда, периодов работы истца с 03.12.1979 г. по 29.04.2013 г. являются неправомерными.

В качестве основания для исключения из стажа периодов работы используется акт от 30.10.2008 г. (г.Сочи) встречной документальной проверки, отделом назначения и перерасчета пенсии и отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

В акте от 30.10.2008 г. на стр. 7 отмечено: согласно судовым ролям можно определить районы плавания судов, упоминаются суда и морские порты, где сделаны отметки в судовых ролях интересующих судов, то есть представителями ПФ зафиксировано и отмечено, что суда не ограничивались плаванием на акватории порта Сочи, а эксплуатировались далеко за его пределами. Согласно судовым ролям портами заходов судов типа «Комета» являлись : Новороссийск, Батуми, Поти, Гагра, Анапа, Жданов, Севастополь. Экскурсионные суда типа «А.Грин» совершали заходы в порты: Гагра. Пицунда, Сухуми, Туапсе, Новороссийск.

Решение комиссии ПФ о не включении в специальный стаж периода работы истца Назарова В.Г. с 16.06.2006 г. по 29.04.2013 г. в ФГКУ «южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» из-за того, что заявителем не представлен приказ судовладельца об отнесении данного судна к морскому флоту - необоснованно. Судовладелец не имеет права относить суда к морскому или речному флоту. Это право принадлежит только Р. Регистру.

Согласно представленных истцом документов: «Свидетельство о годности к плаванию» и «Классификационного свидетельства» следует, что пожарно - спасательный многоцелевой глиссирующий катер проекта 12150М «Мангуст» имеет документы Р. Речного Регистра и принадлежит к судам речного флота, следовательно истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Исходя из вышеизложенного, утверждение комиссии по рассмотрению запросов реализации пенсионных прав граждан от 05 июля 2013 г. № о том, что суда, на которых работал Назаров В.Г. в периоды с 03.12.1979г. по 1.09.1991г. и с 16.06.2006г. по 29.04.2013 г. относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, а также на судах, которые не принадлежат к судам морского и речного флота несостоятельно. Комиссия неправомерно исключила периоды работы застрахованного лица Назарова В.Г. на судах, не подпадающих под исключения ст. 27 п.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия истцу Назарову В.Г. подлежит назначению со дня достижения им 55-ти летнего возраста, то есть с 25 апреля 2013 года, так как он проработал 17 лет 02 месяца 11 дней в плавсоставе на судах морского и речного флота, не являющимися портовыми судами, постоянно работающими на акватории порта, служебно - вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. Признать право Назарова В. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении им 55-ти лет, то есть с 25 апреля 2013 года.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назарова В. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Краснодарском крае гор.Сочи о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж – удовлетворить.

Признать за Назаровым В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение пенсии по старости; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Назарову В. Г. периоды работы в должностях плавсостава: с 03 декабря 1979 года по 14 января 1980 года в должности ученика матроса т/х «Черноморье»; с 27 июля 1980 года по 01 января 1982 года в должности матроса 2 класса т/х «Самшит»; с 11 января 1982 года по 24 февраля 1982 года в должности матроса 1 класса т/х «Самшит»; с 25 февраля 1982 по 07 февраля 1983 в должности матроса 2 класса т/х «Комета-19»; с 08 февраля 1983 года по 02 июня 1985 года в должности матроса 1 класса т/х «Комета-19»; с 03 июня 1985 года по 17 июня 1987 года в должности матроса подменной команды по судам типа «А.Грин»; с 18 июня 1987 года по 02 февраля 1989 года в должности матроса 1 класса т/х «Платан»; с 03 февраля 1989 года по 15 сентября 1991 года в должности матроса 1 класса-буфетчика дополнительного плавсостава по судам типа «А.Грин»; с 16 июня 2006 года по 29 апреля 2013 года в должности капитана на пожарно-спасательном катере «Валерий Замараев».

Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Краснодарском крае гор.Сочи назначить Назарову В. Г. пенсию по старости с 25 апреля 2013 года.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 23 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья - А.И.Афонькина