Решение по делу № 33-2070/2019 от 15.03.2019

Дело № 33-2070

Дербентский районный суд

судья Магомедов А.Т.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2019 года г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Абдуллаева М.К., Хираева Ш.М.,

при секретаре Дибировой М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО и ФИО гражданское дело по иску ООО «Газпромтрансгаз Махачкала» к ФИО и ФИО о сносе самовольной постройки.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя ФИО и ФИО – ФИО, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, представителя ООО «Газпромтрансгаз Махачкала» - ФИО, просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО об обязании снести домостроение размерами 9 х 13 м, расположенное по адресу: <адрес>, в зоне максимально допустимых расстояний МГ «Моздок-Казимагомед» на расстоянии 186 метров.

В обоснование заявленных требований указано, что истец осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ПАО «Газпром» на территории Республики Дагестан. По территории <адрес> проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1.200 мм. Ответчик ФИО незаконно построил жилой дом на участке магистрального газопровода 457-458 км на расстоянии 186 метров от оси указанного газопровода. Согласно таблице 4 Свода правил СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» СНиП 2.05.06-85, зона минимально допустимых расстояний до зданий, строений и сооружений для данного газопровода составляет 300 метров в обе стороны от оси газопровода.

Строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами.

Факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, просили удовлетворить исковые требования.

Определением Дербентского районного суда от 18 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО

Решением Дербентского районного суда от 15 января 2019 г. исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворены в полном объёме, постановлено:

«Обязать Гасанбекова Г.К. и Гасанбекову Н.Г. в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в силу снести за свой счет жилой дом с кадастровым номером <№> возведенный ими на земельном участке с кадастровым номером <№> расположенный в зоне минимально допустимых расстояний на 457-458 км магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО и ФИО солидарно в пользу ООО «Газпромтрансгаз Махачкала» стоимость судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6.000 рублей».

В апелляционной жалобе ФИО и ФИО просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

В обоснование требований жалобы указано, что земельный участок, на котором возведен их жилой дом, выделен им в установленном законом порядке администрацией с.Рубас 15 мая 1997 г. При выделении земельного участка и при строительстве дома с 1997 года, а также при его газификации истец не предупреждал их о недопустимости строительства.

Истцом суду предоставлен акт от 11 марта 2010 г. о наличии домостроений вдоль газопровода, составленный работниками ООО «Газпром трансгаз Махачкала», однако с указанного времени прошло более 8 лет, но истец не обратился своевременно ни в администрацию, ни к собственникам домовладений с указанием на нарушения, если таковые имелись при строительстве.

Считают, что истцом не соблюдены обязательные требования по оповещению населения о местах прохождения газопроводов, трасса газопровода не обозначена опознавательными знаками, что явилось причиной строительства спорного жилого дома в охранной зоне газопровода.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, поскольку выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с оценкой исследованных по делу доказательств. Указывает также, что сохранение строений возведённых в зоне минимальных расстояний от оси газопровода нарушает права и охраняемые законом интересы организации, обслуживающей систему газоснабжения и главное создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ФИО и ФИО

Как видно из материалов дела, ПАО «Газпром» является эксплуатирующей организацией магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», обеспечивающего транспортировку газа по территории Дербентского района Республики Дагестан. По договору аренды имущества от 30 ноября 2017 г. № 01/1600-д-18/18, заключенному между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Махачкала», истец арендует магистральный газопровода «Моздок-Казимагомед».

Согласно п.3.16 строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06.85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985, расстояния от КС, ГРС, НПС газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов или конденсатопроводов до населенных пунктов промышленных предприятий, зданий, сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Статьей 32 ФЗ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов в обе стороны от оси газопровода до строений на данном газопроводе (диаметром 1200 мм) равна 300 метрам. Зона минимального расстояния в обе стороны от оси газопровода до строений на данном газопроводе (диаметром 1.200 мм) равна 300 метрам.

удом установлено и ответчиками не оспаривается, что ими на земельном участке в районе с.Коммуна Дербентского района на 457-458 км магистрального газопровода высокого давле­ния «Маздок-Казимагомед» в зоне минимальных расстояний на расстоянии 186 метров от оси газопровода, без согласования с эксплуатирующей организацией возведен жилой дом размерами 14 x 9 метров. Стороной ответчиков суду представлена справка главы МО «с/с.Рубасский» Дербентского района и выписка из похозяйственной книги от 24 апреля 2019 г. о том, что их дом возведен в 1997 году. Однако на предложение судебной коллегии представить иные доказательства возведения дома именно в 1997 году – технический паспорт дома или иную техническую документацию, датированную периодом возведения дома, не представлено.

Наличие незаконного строения в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» в части несоблюдение зоны минимального расстояния, ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода - отвода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода-отвода высокого давления.

При осуществлении строительства спорного объекта нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающиеся требований безопасности предъявляемых к расстоянию удаленности строений от газопровода отвода МГ «Маздок-Казимагомед».

Согласно п.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

При изложенных обстоятельствах, возведенная ответчиком постройка несет угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, эксплуатирующих данную постройку, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы о том, что истец не известил их о недопустимости строительства жилого дома в зоне минимальных расстояний от газопровода, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку данные обстоятельства не умаляют допущенных ответчиками при строительстве нарушений вышеприведенных норм закона, обязательных требований и угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО и ФИО – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи