Решение по делу № 12-350/2018 от 28.12.2018

Дело № 12-350/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 декабря 2018 года                                                                     Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу защитника Кириллова Константина Сергеевича - Румянцева Виталия Юрьевича                        на решение заместителя начальника ЦЛРР ГУ Росгвардии по                           Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от 13.12.2018,                  по жалобе на постановление начальника ОЛРР по Адмиралтейскому району                             ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба защитника Кириллова Константина Сергеевича - Румянцева Виталия Юрьевича на решение заместителя начальника ЦЛРР ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от 13.12.2018,               по жалобе на постановление начальника ОЛРР по Адмиралтейскому району                             ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к             рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, помимо прочего, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Ознакомившись с жалобой, поступившей от Румянцева В.Ю.,                      суд находит основания для оставления её без рассмотрения по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу                                     об административном правонарушении может участвовать защитник.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении                         которого ведется производство по делу об административном                правонарушении - Кириллова К.С. на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или                   иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены                    к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных                            в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката             удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, постановление начальника ОЛРР по Адмиралтейскому району ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 от 24.09.2018 Кириллов К.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.

13.12.2018 заместителем начальника ЦЛРР ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 дан ответ             Румянцеву В.Ю., о том, что его обращение не подлежит рассмотрению в связи с отсутствием доверенности, подтверждающей его полномочия.

Румянцев В.Ю. обратился в суд с жалобой на данное решение.

Между тем, к жалобе не приложена доверенность выданная                 Кирилловым К.С. на имя Румянцева В.Ю., либо ордер, подтверждающие,              что Румянцев В.Ю. наделен полномочиями защитника по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, Румянцеву В.Ю. право обжалования решения заместителя начальника ЦЛРР ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от 13.12.2018, по жалобе на постановление начальника ОЛРР по Адмиралтейскому району ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном                              ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, в отношении Кириллова К.С., не предоставлено.

На основании изложенного, суд полагает, что правовых оснований               для рассмотрения поданной жалобы по существу, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу на решение заместителя начальника ЦЛРР ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от 13.12.2018,                 по жалобе на постановление начальника ОЛРР по Адмиралтейскому району ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, в отношении Кириллова Константина Сергеевича, поступившую от Румянцева Виталия Юрьевича - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток                   со дня получения его копии.

Судья