Решение по делу № 33-2268/2015 от 02.03.2015

Судья Луханина О.В. Дело № 33-2268/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2015 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Белодеденко И.Г., Блинова В.А.,

при секретаре Быхуне Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 28 ноября 2014 года по делу

по иску Военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Ш.Н.А., Ш.А.С. о выселении.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации к Ш.Н.А., Ш.А.С. о выселении из жилого помещения.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнения иска, прокурор указал, что в ходе проведения проверки исполнения жилищного законодательства в Алейском гарнизоне органами военного управления, должностными лицами и гражданами, выявлены грубые нарушения порядка предоставления жилого помещения военнослужащим и членам их семей на период прохождения военной службы, а также порядка сдачи ранее предоставленных жилых помещений после увольнения с военной службы.

Так, 25 марта 1999 года бывшему мужу Ш.Н.А. прапорщику Б.В.А. на основании ордера *** предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

30 октября 2000 года брак между Б.В.А. и Ш.Н.А. расторгнут, после чего Б.В.А. освободил занимаемое служебное жилое помещение и убыл к новому месту военной службы.

С 01 апреля 1996 года по 12 ноября 2001 года Ш.Н.А. работала в Войсковой части ***, дислоцированной в г.Алейске Алтайского края.

В связи с прекращением трудовых отношений Ш.Н.А. утратила право проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. До настоящего времени жилое помещение не сдано и ответчик продолжает в нем проживать.

20 февраля 2004 года Ш.Н.А. по месту своего жительства был зарегистрирован её сын Ш.А.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, который так же проживает в спорном жилом помещении.

В нарушение требований закона Ш.Н.А., после прекращения трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, ранее предоставленное ей жилое помещение специализированного жилого фонда в установленном порядке не сдала и незаконно его удерживает до настоящего времени.

Собственником вышеуказанного специализированного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации.

Ш.Н.А. вместе с сыном состоит на учете в администрации г.Алейска Алтайского края в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением.

Ссылаясь на ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.12 ст.108 ЖК РСФСР прокурор просил выселить Ш.Н.А. и Ш.А.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в иное жилое помещение (общежитие), расположенное в <адрес>. Сведения о конкретном жилом помещении, просил истребовать в ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 28 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе материальный истец ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просит решение городского суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что спорная квартира является служебной и была выделена в качестве служебного жилья Б.В.А. После расторжения брака, Б.В.А. не проживает в данной квартире, однако Ш.Н.А. с сыном продолжает занимать данное жилое помещение.

Ссылаясь на положения ч.4 ст31, ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется.

Полагает, что суд необоснованно применил к спорным правоотношениям срок исковой давности, поскольку подаче иска в суд предшествовало обращение ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны России в Военную прокуратуру Барнаульского гарнизона о проведении мероприятия по проверке законности проживания Ш.Н.А. в жилом помещении. Прокурору стало известно о факте незаконного проживания 08 июля 2014 года, с этого момента необходимо исчислять течение срока исковой давности.

В письменном возражении на апелляционную жалобу Ш.Н.А. указывает на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч.1 ст. 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статья 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Пунктом 5 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, иные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии со ст.108 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР), действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса РФ и на момент вселения Б.В.А. и Ш.Н.А. в спорное жилое помещение, выселение из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения военнослужащих и членов их семей не допускалось.

Как разъяснено в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа указанных норм закона следует, что граждане фактически проживают в указанных жилых помещениях с учетом положений и норм, которые распространяются на отношения проживания в жилых помещениях по договору социального найма.

В соответствии с п.12 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям ст.97 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> Алтайского края является служебным жилым помещением, принадлежит на праве собственности Министерству обороны Российской Федерации.

25 марта 1999 года указанная квартира была предоставлена КЭЧ Алейского района Сибирского военного округа Б.В.А. на состав семьи из двух человек (Б.В.А., его жена – Ш.Н.А. Ш.А.С.. (так в документе) на основании ордера *** от 25 марта 1999 года (л.д.34).

Брак между Б.В.А. и ответчиком Ш.Н.А. Ш.Н.А. расторгнут 30 октября 2000 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии ***, выданным Отделом ЗАГС Администрации города Алейска Алтайского края от 30 октября 2000 года (л.д.24).

С 01 апреля 1996 года по 12 ноября 2001 года Ш.Н.А. работала в Войсковой части *** дислоцированной в городе Алейске Алтайского края. В настоящее время ответчик Ш.Н.А. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, членом семьи военнослужащего не является.

Из выписки поквартирной карточки от 30 июня 2014 года в квартире зарегистрированы Ш.Н.А. и её сын Ш.А.С., ДД.ММ.ГГ года рождения (л.д.33).

Истица и ее несовершеннолетний сын ранее не принимали участия в приватизации и не имеют в собственности жилых помещений, что подтверждено уведомлением об отсутствии в едином государственном реестр░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ (░.░.52-53).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ *** ░.░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ – *** (░.░.78).

░░░░░ ░░░░, 29 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. (░.░.50).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.49 ░░ ░░, ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.51, 105, 106).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░.░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 195 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.196 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░░░░ N14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.196 ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2001 ░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 01 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.4 ░░.31, ░░.93 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░.░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░