Решение по делу № 5-68/2011 от 16.05.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Монгун-Тайгинский районный суд в составе: Судьи Соян Р.Д-Н., при секретаре ФИО3,

рассмотрев постановление исполняющего обязанности прокурора <адрес> ФИО4-Ц. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1-ооловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РТ, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, на иждивении имеет 2-х детей, невоеннообязанного, работающего начальником отделения надзорной деятельности в <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РТ, проживающего в <адрес> Монгун-Тайгинского кожууна РТ по <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> РТ возбудив дело об административном правонарушении в отношении начальника отделения надзорной деятельности в <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РТ (далее ОНД) ФИО1 направил материал в суд для рассмотрения, указав, что в его действиях усматривается правонарушение, предусмотренное ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора <адрес> РТ поддержал свои требования и указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами контроля, законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В ходе проверки установлено, что начальником ОНД ФИО1 в 2011 году было запланировано проверка в МУП «Чырык» исполнения законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено распоряжение о проверке МУП «Чырык». По прибытии на проверяемый объект было обнаружено, что вместо МУП «Чырык» осуществляет свою деятельность ГУП «Тываэнергоремонт», несмотря на это, ФИО1 не имея распоряжения о проведении плановой либо внеплановой проверки в отношении ГУП «Тываэнергоремонт» произвел проверку, составил протокол об административном правонарушении, ввиду выявления нарушений правил пожарной безопасности и вынес постановление о назначении административного наказания в отношении мастера ГУП ««Тываэнергоремонт» Кызыл-оола Т.М., назначив ему наказание в виде штрафа 1000 рублей, также внес предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Действия начальника ОНД считает незаконными и нарушает нормы Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее ФЗ №), который без соответствующего распоряжения или приказа о проведении плановой либо внеплановой проверки произвел проверку ГУП «Тываэнергоремонт», в связи, с чем просит привлечь к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 19.6.1. КоАП РФ.

ФИО1 вину признал и пояснил, что действительно по запланированному плану он пришел в МУП «Чырык» для проверки о соблюдении ими законодательства о пожарной безопасности. По прибытии на проверяемый объект обнаружил вместо МУП «Чырык» ГУП «Тываэнергоремонт», установив, что ГУП «Тываэнергоремонт»

осуществляют ту же функцию, что и МУП «Чырык» он произвел проверку, составил протокол об административном правонарушении, о нарушение правил пожарной безопасности и вынес постановление о назначении административного наказания в отношении мастера ГУП «Тываэнергоремонт» Кызыл-оола Т.М., назначил ему наказание в виде штрафа 1000 рублей, также внес предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Заслушав исполняющего обязанности прокурора района, выслушав правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему, что вина правонарушителя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1. КоАП РФ полностью доказана, это подтверждается пояснением самого ФИО1 и исследованными материалами дела. Итак. ФИО1 не имея распоряжения о проведении плановой либо внеплановой проверки в отношении ГУП «Тываэнергоремонт» произвел проверку вместо МУП «Чырык», составил протокол об административном правонарушении, за выявленные нарушения правил пожарной безопасности вынес постановление о назначении административного наказания в отношении мастера ГУП ««Тываэнергоремонт» Кызыл-оола Т.М. и назначил ему наказание в виде штрафа 1000 рублей, также внес предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Из выписки из ЕГР юрлиц следует, что МУП «Чырык» ликвидирован.

Суд признает действие начальника ОНД незаконными, поскольку своими действиями он нарушил нормы Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, который без соответствующего распоряжения, и, не включая в план проверки, произвел проверку в ГУП «Тываэнергоремонт».

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения предусмотренное ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим наказания обстоятельствам судья относит то, что правонарушитель вину признал полностью, раскаялся в содеянном, на иждивении имеет 2-х несовершеннолетних детей, его молодой возраст, положительно характеризуется по месту жительства, молодой специалист, не большой и не богатый опыт работы.

Обстоятельств отягчающих наказание судья не усмотрел.

С учетом степени вины, личности правонарушителя, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 19.6.1., ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть начальника отделения надзорной деятельности в <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РТ ФИО1-ооловича, к административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья        Р.Д-Н. Соян