Решение по делу № 12-256/2016 от 13.05.2016

Дело № 12-256/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                         09 июня 2016 года

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу начальника Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» ФИО2 на определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 07 апреля 2016 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении КГКУ «Хабаровскуправтодор»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по району имени Лазо ФИО1 от 22 марта 2016 года Краевое государственное казенное учреждение «Хабаровское управление автомобильных дорог» (далее КГКУ «Хабаровскуправтодор») привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель КГКУ «Хабаровскуправтодор» Давыдова И.А., действующая на основании доверенности, обратилась в суд района имени Лазо Хабаровского края с жалобой.

Определением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 07 апреля 2016 года жалоба на постановление от 22 марта 2016 года возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, начальник КГКУ «Хабаровскуправтодор» просит отменить определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 07 апреля 2016 года. Указывает на то, что полномочия, предоставленные в доверенности представителю КГКУ «Хабаровскуправтодор» Давыдовой И.А., согласуются с объемом прав, которыми в соответствии с КоАП РФ наделены как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и защитник.

В судебное заседание законный представитель КГКУ «Хабаровскуправтодор» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Возвращая жалобу, судья суда района имени Лазо Хабаровского края исходил из того, что в доверенности, приложенной к жалобе, полномочия Давыдовой И.А. на подачу и подписание жалобы по делу об административном правонарушении в интересах КГКУ «Хабаровскуправтодор», отсутствуют.

Данный вывод является верным, основанным на правильном применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с данным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (части 1 и 2).

Согласно части 1 статьи 25.5 КоАП Российской Федерации для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В приложенной к жалобе, поданной Давыдовой И.А., доверенности от 09.04.2015 не оговорено её право представлять интересы КГКУ «Хабаровскуправтодор» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в том числе право на подписание и подачу жалоб на постановление.

Из представленной по запросу судьи Хабаровского краевого суда информации следует, что ранее Давыдова И.А. к участию в деле об административном правонарушении в качестве защитника КГКУ «Хабаровскуправтодор» допущена не была.

При таких фактических и правовых обстоятельствах оснований для отмены определения судьи по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 07 апреля 2016 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении КГКУ «Хабаровскуправтодор» оставить без изменения, жалобу законного представителя КГКУ «Хабаровскуправтодор» – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда     Е.Л. Унтевская