Решение по делу № 33-2887/2017 от 26.05.2017

    Председательствующий по делу    Дело № 33-2887/2017

судья Суворова Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Доржиевой Б.В.

и судей Усольцевой С.Ю., Малолыченко С.В.

при секретаре Устьянцевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 22 июня 2017 г. гражданское дело по искам Карапетян В. Х., Шмаковой С. А., Ходаковской И. А., Галимовой Е. Ф., Ситнер А. С. к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Полянка», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

по апелляционным жалобам Ходаковской И.А., Ситнер А.С., Шмаковой С.А., Карапетян В.Х.

на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 9 марта 2017 г., которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Карапетян В. Х., Шмаковой С. А., Ходаковской И. А., Галимовой Е. Ф., Ситнер А. С. к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Полянка», Комитету образования и молодежной политики администрации муниицпального района «Борзинский район», администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы отказать».

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что являются работниками муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Полянка» (далее – МДОУ «ЦРР – детский сад «Полянка». Полагали, что включение районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ), нарушает их трудовые права. Просили взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля по сентябрь 2016 г. в пользу Карапетян В.Х. – 8602,44 руб., Шмаковой С.А. – 7840,05 руб., Ходаковской И.А. – 12254 руб., Галимовой Е.Ф. – 7261,16 руб., Ситнер А.С. – 5577,72 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. каждой. Кроме того, просили возложить на работодателя обязанность, в дальнейшем, начиная с 1 октября 2016 г., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплачивать им заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки, обязать Комитет образования администрации муниципального района «Борзинский район» в случае недостаточности денежных средств у работодателя обеспечить финансирование взысканной в пользу истцов заработной платы (том 1, л.д. 3-5, 20-22, 35-37, 51-53, 65-67).

Определением суда от 28 октября 2016 г. дела по указанным искам соединены в одно производство (том 1, л.д. 79).

Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. исковые требования удовлетворены, постановлено взыскать с МДОУ «ЦРР – детский сад «Полянка» в пользу истцов недоначисленную заработную плату за июль-сентябрь 2016 г. в пользу Карапетян В.Х. -7556,08 руб., компенсацию морального вреда 300 руб., в пользу Шмаковой С.А. – 5250 руб., компенсацию морального вреда – 300 руб., в пользу Ходаковской И.А. – 12178,61 руб., компенсацию морального вреда – 300 руб., в пользу Галимовой С.А. – 3177,28 руб., компенсацию морального вреда – 1000 руб., в пользу Ситнер А.С. – компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.; возложить на МДОУ «ЦРР–детский сад «Полянка» обязанность, начиная с 1 октября 2016 г., производить при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда начисление и выплату заработной платы истцам не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае; обязать администрацию муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края в случае недостаточности денежных средств у МДОУ «ЦРР – детский сад «Полянка» обеспечить финансирование взысканной в пользу истцов заработной платы за счет и в пределах выделяемых на эти цели субвенций (том 1, л.д. 128-133).

17 января 2017 г. решение суда в части взыскания недоначисленной заработной платы исполнено, о чем имеются отметки в исполнительных листах (том 1, л.д.146-149, 151-154, 156-159, 161-164, 166-169).

Определением суда от 10 февраля 2017 г. удовлетворено заявление представителя администрации муниципального района «Борзинский район» о пересмотре указанного решения по новым обстоятельствам, решение суда отменено (том 1, л.д.195-196).

Данное определение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

При новом рассмотрении судом постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований (том 1, л.д. 228-232).

В апелляционных жалобах истцы Ходаковская И.А., Ситнер А.С., Шмакова С.А., Карапетян В.Х. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Ссылаются на Обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, в которых указывается, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Кроме того, суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, изложив требование истцов таким образом, что районный коэффициент и процентную надбавку необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Выражают несогласие с выводом суда о том, что право на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено, поскольку в состав ежемесячной заработной платы истцов включены выплаты районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (30%). Полагают, что изменения, внесенные в ст. 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) Федеральным законом 20.04.2007 №54-ФЗ, не изменяют правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. Судом при принятии решения не были приняты во внимание положения главы 50 ТК РФ, регламентирующей особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (том 1, л.д. 237-239, 245-247, 253-255, 261-263).

Истцы, представитель ответчика МДОУ «ЦРР – детский сад «Полянка», надлежащим образом извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Представители ответчиков Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», администрации муниципального района «Борзинский район», надлежащим образом извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (том 2, л.д. 10-15). С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц на основании ч.3 и ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 13 июля 2015 г. истец Карапетян В.Х. на основании трудового договора № 241 от 13 июля 2015 г. состоит в трудовых отношениях с МДОУ «ЦРР – детский сад «Полянка» в должности младшего воспитателя (том 1, л.д. 6-8).

Из трудового договора, приказа о приеме на работу и расчетных листков следует, что истцу установлен должностной оклад в размере 3955 руб., к должностному окладу начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, а также 40 % районного коэффициента и 30% процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае (том 1, л.д. 6-8, 9, 16).

Истец Шмакова С.А. со 2 марта 2015 г. на основании трудового договора № 236 от 2 марта 2015 г. состоит в трудовых отношениях с МДОУ «ЦРР – детский сад «Полянка» в должности младшего воспитателя (том 1, л.д. 23-24).

Из трудового договора, приказа о приеме на работу и расчетных листков следует, что истцу установлен должностной оклад в размере 3955 руб., к должностному окладу начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, а также 40 % районного коэффициента и 30% процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае (том 1, л.д. 23-24, 25, 31).

Истец Ходаковская И.А. с 8 декабря 2015 г. на основании трудового договора № 252 от 8 декабря 2015 г. состоит в трудовых отношениях с МДОУ «ЦРР – детский сад «Полянка» в должности повара (том 1, л.д. 38-40). Приказом № 61-лс от 26.07.2016 переведена на должность кладовщика (том 1, л.д. 42).

Из дополнительного соглашения к трудовому договору, приказа о переводе работника на другую работу и расчетных листков следует, что истцу установлен должностной оклад в размере 3400 руб., к должностному окладу начисляются надбавки в виде доплат и дру░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ 40 % ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 30% ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 1, ░.░. 41, 42, 47).

░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ 16 ░░░░░░░░ 2013 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 203 ░░ 16 ░░░░░░░░ 2013 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░ – ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 1, ░.░. 68-69).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3955 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ 40 % ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 30% ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 1, ░.░. 77).

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2016 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░.░░. 129, 133, 146, 148 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 05.02.2014, ░░ 26.02.2014, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.02.2014, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 50 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░. 129 ░ 133 ░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░. 315, 316 ░ 317 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 1983 ░. № 12 (░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░.░░. 315, 316, 317 ░░ ░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.397 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░. 443, 445 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░. 1109 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

      ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 9 ░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    ░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░:    ░░░░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░░░░░░░ ░.░.