Решение по делу № 5-335/2017 от 22.12.2017

Дело № 5- 335/ 2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» декабря 2017 года                                                                       г. Севск

    Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Турок Т., <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

    Права привлекаемого к административной ответственности, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

21.12.2017 года в 22 часа 15 минут на 483 км автодороги «Украина» в Севском районе Брянской области в ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданин <адрес> Турок Т. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, Турок Т.., получив миграционную карту с указанным сроком пребывания с 26.09.2017 года, прибыв на территорию Российской Федерации, оформив документы в установленном законом порядке, встал на миграционный учет сроком до 21.12.2017 года, однако имел законное право пребывать на территории РФ по 30.10.2017 года, так как в течение периода в 180 суток пребывал на территории РФ суммарно более 90 суток с 17.05.2017 года, выехал с территории РФ 10.07.2017 года, находясь в РФ 55 суток, 26.09.2017 года снова въехал на территорию РФ, и с 31.10.2017 года по настоящее время пробыл на территории РФ более 90 суток, а каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в РФ более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток в период предыдущего пребывания в РФ не оформил.

Судья, выслушав Турок Т., признавшего вину и пояснившего, что находился на территории РФ более 90 суток, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае их утраты в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п.2 ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации, а именно: до истечения 180 суток, предусмотренных законом, Турок Т. въехал на территорию Российской Федерации 17.05.2017 г. и выехал с территории РФ 10.07.2017 года, затем въехал на территорию РФ 26.09.2017 года и пребывает на ней незаконно с 31.10.2017 года до настоящего времени, о чем в отношении Турок Т. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В связи с чем, полагаю, что нарушения ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания в данном случае не усматривается.

Вместе с тем, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Турок Т. в совершении правонарушения.

Положениями ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Турок Т. подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Турок Т., справкой о проверке по системе «Мигрант» на Турок Т., копией паспорта на имя Турок Т., копией миграционной карты.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Кроме того, санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция ч. 1.1 данной статьи.

Следовательно, в этом случае переквалификация совершенного Турок Т. нарушения с ч.1.1 на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, гражданином <адрес> Турок Т. нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, его действия подлежат переквалификации на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание судья признает привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном.

       Обстоятельств, отягчающих наказание Турок Т. не установлено.

С учетом личности Турок Т., обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Турок Т. признать виновным по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное выдворение гражданина <адрес> Турок Тараса, ДАТА года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» контроль за исполнением административного выдворения возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский»), №, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК №, Идентификатор №

Разъяснить Турок Т. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий:                   М.А. Павлютенкова