Решение по делу № 2-2536/2011 ~ М-2204/2011 от 22.06.2011

дело № 2-2536/2010

мотивированное решение изготовлено 18.07.2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мазуровой Л.А.,

при секретаре Михайловой Л.Е.,

с участием прокурора Беловой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 15 июля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Болотова А.Н. к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту недвижимости Администрации городского округа город Рыбинск, Управлению строительства Администрации городского округа город Рыбинск о заключении договора социального найма жилого помещения, по встречному исковому заявлению Администрации городского округа город Рыбинск к Болотову А.Н., Болотовой Ю.В., Болотовой Е.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Болотов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту недвижимости Администрации городского округа город Рыбинск, Управлению строительства Администрации городского округа город Рыбинск о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями Юр.л.1 на основании ордера на семью из 4 человек, в том числе жену Болотову Ю.В., сына ФИО1 и дочь Болотову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ заселился в квартиру. ДД.ММ.ГГГГ уволился из Юр.л.1 по собственному желанию. До настоящего времени требований об освобождении жилого помещения не поступало, проживает там с семьей постоянно. В заключении договора социального найма было отказано, поскольку квартира является служебной.

Истец полагает, что с момента передачи дома в муниципальную собственность квартира утратила статус служебной, и просит заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Возражая против иска, Администрация городского округа город Рыбинск предъявила встречный иск к Болотову А.Н., Болотовой Ю.В., Болотовой Е.А. о выселении из спорного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, на основании распоряжения объеденной администрации г. Рыбинска и Рыбинского района была включена в число служебных. На момент предоставления жилой площади истец работал водителем-крановщиком Юр.л.1. ДД.ММ.ГГГГ Болотову был выдан ордер на спорное жилое помещение на семью из 4 человек, открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ Болотов уволился из Юр.л.1 по собственному желанию, проработав менее 10 лет. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации города Болотов не состоит. В трудовых отношениях с органами местного самоуправления, муниципальным учреждением не состоит. Имеет на праве собственности жилое помещение по <адрес>, каждый член его семьи обеспечен по 14,6 кв.м. жилой площади.

В судебное заседание истец Болотов А.Н. не явился, направил своего представителя.

Представитель истца по доверенности Иванова О.А. исковые требования поддержала, пояснила, что истец с супругой с момента выдачи ордера в спорной квартире проживает постоянно. Имеет на праве собственности другое жилое помещение, подаренное ему родителями ДД.ММ.ГГГГ. После увольнения из Юр.л.1 истец с семьей проживает в спорном жилье более 15 лет, требование об освобождении квартиры не ставилось. По требованию Администрации о выселении пропущен срок исковой давности. В квартире по <адрес>, зарегистрированы и проживают родители истца. Если истец со своей семьей туда вселится, то площадь жилого помещения на одного человека будет менее нормы предоставления.

Ответчик по встречному иску Болотова Ю.В. иск о выселении не признала.

Представитель ответчиков – Администрации городского округа г. Рыбинск, Управления строительства по доверенности Мещерякова Г.И. иск не признала, поддержала требование о выселении Болотовых, пояснила, что спорное жилое помещение включено в число служебных, было предоставлено Болотову по списку Юр.л.1 на семью из 4 человек. Болотову был выдан ордер, открыт лицевой счет. Составления письменного договора найма не требовалось. Из Юр.л.1 Болотов уволился по собственному желанию, имеет стаж работы там менее 10 лет. Болотов имеет на праве собственности жилое помещение по <адрес>. Не учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, в трудовых отношениях с органами местного самоуправления не состоит. В перечень граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, Болотов не входит. Сведений о том, что Болотов прекратил трудовые отношения с Юр.л.1, в Администрации не было, поэтому срок исковой давности не пропущен, при передаче жилья в муниципальную собственность проверка статуса жилья не проводилась.

Ответчик по встречному иску Болотова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика – Департамента недвижимости Администрации ГО г. Рыбинск в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Болотова А.Н. по доверенности Иванову О.А., представителя ответчика – Администрации г. Рыбинска по доверенности Мещерякову Г.И., ответчика по встречному иску Болотову Ю.В., прокурора, суд считает исковые требования Болотова А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

Представленные истцом Болотовым А.Н. и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В судебном заседании установлено, что истцу был выдан ордер на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, на основании Распоряжения объеденной администрации г. Рыбинска и Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ № по списку Юр.л.1 (л.д. 11, 31 – 32).

В ордере в качестве членов семьи указаны жена Болотова Ю.В., сын ФИО1, дочь Болотова Е.А.

На момент предоставления жилой площади истец работал <данные изъяты> в Юр.л.1 (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Жилой дом <адрес>, относившийся к федеральной собственности и находившийся в хозяйственном ведении Юр.л.2 в соответствии с Распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области от 09.10.2000 № 679 передан в муниципальную собственность (л.д. 49).

При принятии спорного жилья в муниципальную собственность расторжения договора найма служебного жилого помещения администрация округа от истца не потребовала, с иском о выселении не обращалась.

В спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: Болотов А.Н., его жена Болотова Ю.В., дочь Болотова Е.А. Сын ФИО1 выписан ДД.ММ.ГГГГ в заключение (л.д. 58).

Болотов А.Н. обратился в Администрацию г. Рыбинска с заявлением об изменении правового статуса служебного жилого помещения, решением комиссии по жилищным вопросам ему было отказано (л.д. 14, 29).

Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 15.03.2007 года № 486 спорная квартира под № Перечня включена в специализированный служебный жилищный фонд без соответствующих правовых оснований.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Поскольку администрация округа приняла в муниципальную собственность заселенные жилые дома, жилищные правоотношения между работником и работодателем прекращаются, а поэтому исходя из смысла ст. ст. 17, 19 Конституции РФ истец имеет равное с другими нанимателями жилых помещений право на заключение договора социального найма.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Болотов А.Н. в трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением не состоит.

То обстоятельство, что истец не состоит в администрации на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, не препятствует реализации его прав на жилище. Имущественное положение граждан и нуждаемость в жилых помещениях подлежат рассмотрению администрацией округа при предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В данном случае истцу жилое помещение уже предоставлено.

В судебном заседании нашло подтверждение, что истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, они проживают по данному адресу постоянно, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Согласно записям в трудовой книжке Болотов А.Н. работал в Юр.л.1 с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 ФЗ Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что в момент передачи жилищного фонда в муниципальную собственность расторжения договора найма служебного жилого помещения с истцом Администрация округа не потребовала.

На основании изложенного, суд полагает удовлетворить требования Болотова о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> .

Встречные требования Администрации городского округа город г. Рыбинск о выселении удовлетворению не подлежат.

Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что Администрация городского округа город г. Рыбинск пропустила срок исковой давности для предъявления иска о выселении.

В соответствии со ст.196 ГК РФ срок исковой давности по данным требованиям установлен в три года.

Поскольку трудовые отношения Болотова А.Н. с Юр.л.1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности, в течении которого истец мог обратиться в суд с иском о выселении ответчика, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исковой давности о выселении истца истек и после включения спорного жилья в специализированный жилой фонд, т.к. Постановление Администрации городского округа город г. Рыбинск о включении спорного жилья в специализированный служебный фонд городского округа принято 15.03.2007 г. (л.д. 35).

Доводы представителя Администрации городского округа город Рыбинск о том, что о проживании семьи Болотова А.Н. в служебном жилом помещении им стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, только после обращения истца с заявлением о заключении договора социального найма, являются несостоятельными, поскольку обязанность следить, распоряжаться и учитывать заселенность такого помещения лежит на собственнике жилья.

На основании изложенного, суд полагает в иске о выселении отказать, т.к. в силу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы представителя Администрации о том, что истец имеет на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 57), правового значения не имеют, т.к. данное жилье приобретено им по договору дарения ДД.ММ.ГГГГ. В квартире по указанному адресу зарегистрированы и проживают его родители ФИО2 и ФИО3 (л.д. 59-60).

На основании изложенного, суд полагает обязать Администрацию городского округа город Рыбинск заключить с Болотовым А.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; в удовлетворении встречного искового заявления Администрации городского округа город Рыбинск к Болотову А.Н., Болотовой Ю.В., Болотовой Е.А. о выселении из спорного жилого помещения без предоставления жилого помещения отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 60 - 64, 99, 104 ЖК РФ, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░