Решение по делу № null от 27.12.2011

Дело № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего: судьи Губанова А.Ю.

при секретаре Ткачёвой М.Ю.,

с участием:

представителя ответчика Разноглядовой Т.А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева Юрия Константиновича к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев Ю.К. обратился в суд с иском к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании его инвалидом, указав в обоснование своих требований, что с детства был признан инвалидом. В 18 лет был признан инвали<адрес> группы 1 степени с ограничением трудовой деятельности, состоит на учете у врача психиатра, однако при повторном освидетельствовании его инвалидом не признали в связи с улучшением здоровья. Не согласен с таким решением, поскольку состояние здоровья у него по психическому заболеванию на сегодняшний день не улучшилось, в связи с чем он нуждается в постоянной инвалидности, чтобы получать на льготной основе психиатрические препараты и пенсию. В связи с этим просит обязать ответчика признать его инвалидом, установить группу инвалидности.

Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, ходатайств о допуске к участию в деле представителя не представил, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия истца, приняв во внимание представленные им письменные пояснения по делу и доказательства.

Представитель ответчика исковые требования не признал и в обоснование возражений указал, что истец в стационаре освидетельствован на МСЭ ДД.ММ.ГГГГ. Определена 2 группа инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ. Больной на очередное освидетельствование не направлялся до ДД.ММ.ГГГГ. Представлен на переосвидетельствование врачом-психиатром СИЗО по настоятельной просьбе больного. Проводилась судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой признан вменяемым. В течение 2х лет,(с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ), когда больной не имел группы инвалидности, работал фасовщиком
в магазине «Три толстяка», с работой справлялся, закончил вечернюю школу. Несколько раз находился в СИЗО за кражи, неоднократно применялось
принудительное лечение. В СИЗО в настоящее время характеризуется положительно, поведение правильное, находится в психотделении, ухаживает за больными, справляется, память сохранена в полном объеме. Несколько инфантилен, бывает раздражителен. Настроен трудиться, хочет выйти на свободу досрочно. С учетом имеющихся умеренно выраженных ограничений жизнедеятельности: способности к самообслуживанию первой степени, трудовой деятельности первой степени; способности к общению первой степени, способности контролировать свое поведение первой степени определена третья группа инвалидности для трудоустройства до ДД.ММ.ГГГГ. Из СИЗО в июне 2009года переведен в ИК-З. В июне 2010года Журавлев Юрий Константинович был освидетельствован филиалом № ФГУ ГБ МСЭ по <адрес>. Освидетельствование проводилось в строгом соответствии с действующим законодательством на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ и направительных медицинских документов, представленных медико-санитарной частью ИК-3. По представленным документам, данным личного осмотра было установлено, что характеризуется с положительной стороны; работал санитаром в медсанчасти, дневальным; спокоен, поведение правильное; корректоров поведения и другого лечения не получает в течение года; аккуратен; речь грамотная; с заключенными общается мало; несколько завышена самооценка; память снижена незначительно; интеллект соответствует пограничной 1Q=80баллов; пароксизмальные расстройства отсутствуют; критика к своему состоянию частичная. У Журавлева Юрия Константиновича выявлены незначительные стойкие нарушения психических функций высшей нервной деятельности, обусловленные заболеванием ЦНС, не
приводящие к ограничению ни одной из основных категорий жизнедеятельности в
экспертно значимой степени, благоприятный клинический и трудовой прогноз,
высокий реабилитационный потенциал, что не дает основание для признания лица
инвалидом. В связи с этим просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В этой же статье дано понятие ограничения жизнедеятельности, каковым признается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Из частей 3, 4 данной статьи следует, что в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

«Правила признания лица инвалидом», утверждены Постановлением
Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила). Кроме того Приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н утверждены «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее - Приказ №-н).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты возложено на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Медико-социальная экспертиза – это определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")

Согласно п. 2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п.5 и п.6 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата
гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться,
общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься
трудовой деятельностью; необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. При этом наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно положениям Приказа №н данные классификации определяют основные виды нарушений функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности и степени ограничений этих категорий; критерии установления групп инвалидности.

Так, к основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению;способность к трудовой деятельности.

Выделяют 3 степени выраженности основных категорий жизнедеятельности:

а) способность к самообслуживанию — способность человека
самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности,
выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной
гигиены:

1 степень - способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень — способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в
постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц;

б) способность к самостоятельному передвижению - способность
самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при
передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться
общественным транспортом:

1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень — неспособность к самостоятельному передвижению и
нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы:

1        степень — способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

2        степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц;

3        степень - неспособность к любой трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) любой трудовой деятельности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя их оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:способности к самообслуживанию первой степени;способности к передвижению первой степени;способности к ориентации первой степени;способности к общению первой степени;способности контролировать свое поведение первой степени;способности к обучению первой степени.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты способности к самообслуживанию второй степени;способности к передвижению второй степени;способности к ориентации второй степени;способности к общению второй степени;способности контролировать свое поведение второй степени;способности к обучению второй степени;способности к трудовой деятельности второй степени.

Из материалов, предоставленных сторонами, в том числе медицинских документов истца следует, что Журавлева Юрия Константиновича, 1988 года рождения, находится в группе диспансерного наблюдения у врача психиатра с 1993 года с диагнозом: «Резидуальная энцефалопатия. Задержка психического развития. Органическое расстройство личности вследствие перинатальной энцефалопатии», наблюдался врачом неврологом по поводу перинатальной энцефалопатии, с раннего детства отставал от сверстников в психическом развитии, рос двигательно-расторможенным, конфликтным, гиперсексуальным. В связи с выраженными эмоционально-волевыми нарушениями дважды в 1999 году проходил курсы стационарного лечения в детском отделении Хабаровской городской больницы им. Таланта с целью обследования, медикаментозной и психотерапевтической коррекции поведения. Выставлен диагноз: Деменция с выраженными психопатоподобными расстройствами, вследствие перинатальной энцефалопатии. С 2000 года по 2004 год устанавливалась инвалидность: ребенок-инвалид с диагнозом: «Деменция». В течение данного периода постоянно наблюдался у врача психиатра, получал медикаментозное лечение. В 2004 году окончил 9 классов коррекционной школы-интерната и был переведен в ПУ - 32 для получения специальности обувщик. В 2004 году диагноз изменен: Органическое расстройство личности с умеренным снижением интеллекта и нарушениями поведения, вследствие перинатальной энцефалопатии. В 2006 году Журавлев Ю.К. совершил правонарушение. На основании постановления ст. следователя СО 4 ПОМ Индустриального РУВД от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникшими сомнениями в психической полноценности обвиняемого проведена первичная стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза в отношении Журавлева Юрия Константиновича. По результатам экспертизы, признан невменяемым, назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа. Находился на принудительном лечении в ГУЗ «Краевая психиатрическая больница» согласно Постановлению Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (привлекался к уголовной ответственности по ст. 158 ч.2. п. «Б», ст. 325 ч.1 УК РФ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За время наблюдения в стационаре острых психотических расстройств у пациента не выявлено. Выявлены признаки эмоционально-волевой неустойчивости, несдержанности, импульсивности, повышенной внушаемости, восприимчивости к средовым воздействиям, неустойчивостью настроения. Выставлен диагноз: Органическое расстройство личности с умеренным интеллектуальным снижением и выраженными стойкими эмоционально-волевыми нарушениями. В стационаре освидетельствован на МСЭ, определена вторая группа инвалидности на год до ДД.ММ.ГГГГ В последующие месяцы по данным амбулаторной карты на прием к психиатрам не обращался, от осмотров уклонялся, на приглашения медработников не реагировал, скрывался от них.

Из акта № освидетельствования Журавлева Ю.К. в бюро МСЭ ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлен клинико-экспертный диагноз: Органическое расстройство личности перинатального генеза, с нерезко выраженными эмоционально - волевой неустойчивостью. Нерезко выраженные нарушения психических функций. Согласно действующих нормативных документов инвалидом не признан. Рекомендовано диспансерное наблюдение. Трудоспособен в обычных производственных условиях.

В обоснование данного вывода указано, что в ходе освидетельствования установлено, что Журавлев Ю.К. являлся инвалидом третьей группы с 2009г. по поводу органического расстройства личности. Неоднократно находился в СИЗО, неоднократно применялось принудительное лечение. После последнего судебно-психиатрического обследования признан вменяемым. Окончил ПУ по профессии обувщик, но по данной специальности никогда не работал. Работал в течение 6 месяцев фасовщиком в магазине «Три толстяка». В ИК - 3 находился с июня 2009 года, характеризуется с положительной стороны, работал санитаром медсанчасти, дневальным. Поведение спокойное, правильное. Корректоров поведения и другого лечения в течение года не получал. Аккуратен, речь грамотная, с заключенными общается мало. Память снижена незначительно. Интеллект соответствует пограничной IQ = 80 баллов. Пароксизмальные расстройства отсутствуют. Критика к своему состоянию частичная.

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы (акт № ФГУ «ГБ МСЭ по ЕАО») основания для признания Журавлева Юрия Константиновича по результатам освидетельствования Журавлева Юрия Константиновича ДД.ММ.ГГГГ инвалидом не имелись, поскольку у Журавлева Юрия Константиновича на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение здоровья со стойким незначительным расстройством психических функций, обусловленное заболеванием (диагноз: Органическое расстройство личности с эмоционально волевым нарушением легкой степени выраженности), которое не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не вызывает необходимость в мерах социальной защиты (включая реабилитацию), и не дает оснований для определения группы инвалидности в соответствии с нормативными документами: п.2, п.5 « Правил признания лица инвалидом», утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции Постановления Правительства «О Внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» № от ДД.ММ.ГГГГ и пунктами 4, 5, 6, 7«Классификаций и критериев...», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в частности, медицинские, медико-экспертные документы и заключение судебной МСЭ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку объективные данные о наличии у него нарушения здоровья с выраженными нарушениями психических функций (внимание, память, мышление, эмоции), которые приводят к ограничению способности к самообслуживанию, отсутствуют.

При этом основаниях ставить под сомнение достоверность и объективность выводов, содержащихся в заключении судебной медико-социальной экспертизы (акт № ФГУ «ГБ МСЭ по ЕАО») у суда нет. Данное доказательство отвечает требованиям относимости и допустимости и в полной мере согласуется с иными представленными доказательствами, а именно, медицинскими и медико-экспертными документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требования Журавлева Юрия Константиновича к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании инвалидом.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья А.Ю.Губанова