Решение по делу № 5-1199/2016 от 25.07.2016

№5-1199/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                        03 августа 2016 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием представителя по доверенности Воронежской таможни Реука А.А. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО1, фактически проживающего по адресу: г. Воронеж, ул. Ростовская, д.58, кв. 18, ИНН 366217685967, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Воронежской транспортной прокуратурой, совместно с должностными лицами Воронежской таможни и Россельхознадзора по Воронежской области, была проведена проверка исполнения требований законодательства о специальных экономических мерах в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и недопущения оборота на территории Российской Федерации запрещенных к ввозу товаров. В ходе проверки торговых площадей, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, д.5а, склад №, было установлено, что ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ предлагался к продаже товар: груши свежие в количестве 60 кг, страна происхождения - Польша, томаты свежие в количестве 144 кг, страна происхождения - Турция.

В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) запреты и ограничения представляют собой комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий в числе прочего меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов.

Согласно положениям ст.ст. 2, 3 Федерального закона «О специальных экономических мерах» от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ (далее - Закон) для обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан могут применяться специальные экономические меры. Указанные меры обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление №) утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с ДД.ММ.ГГГГ к ввозу в Российскую Федерацию.

Согласно Постановлению № томаты свежие со страной происхождения Турецкая Республика из товарных позиций 070200 ТН ВЭД ЕАЭС, входят в перечень санкционных продуктов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее – Постановление №) введен запрет на ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского Союза.

Согласно Постановлению № груши свежие со страной происхождения Польша из товарных позиций 080830 ТН ВЭД ЕАЭС, входят в перечень санкционных продуктов.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Наличие на территории РФ товара, запрещенного к ввозу, свидетельствует о незаконности его ввоза.

По факту нарушения действующего законодательства Воронежским транспортным прокурором Горьковых В.Н. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО6 по ст.16.21 КоАП РФ.

        В судебном заседании, представитель Воронежской таможни просит суд признать индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и определить наказание в соответствии с требованиями КоАП РФ, полагая, что вина ФИО6 ФИО1 полностью доказана материалами дела.

    Индивидуальный предприниматель ФИО6 ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил определить наказание в виде конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения (заявление в деле).

        Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с примечанием к ст.16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, это - в соответствии с правовыми позициями, выраженными в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - дает основания говорить о его вине в форме неосторожности.

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ИП ФИО6 положений действующего законодательства, не установлено.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что ИП ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.21 КоАП России – хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения (в редакции КоАП РФ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения); - хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений (в новой редакции КоАП РФ).

Вина ИП ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ №-И о факте изъятия запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, актом от ДД.ММ.ГГГГ №-У об уничтожении изъятых запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, протоколом опроса ФИО6, протоколом опроса свидетеля ФИО5, договором №К/16-А аренды складского помещения на территории мелкооптовой базы «Черноземье» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого арендатор ИП ФИО6 получил во временное пользование помещение склада №, по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, д. 5 «А» и другими материалами дела.

Судья считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, достаточными, собранными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является товар – груши свежие в количестве 60 кг, страна происхождения – Польша; томаты свежие в количестве 144 кг, страна происхождения - Турция.

Стоимость товара – груши свежие в количестве 60 кг, томаты свежие в количестве 144 кг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся в деле об административном правонарушении документам, составляет 12648 (двенадцать тысяч шестьсот сорок восемь) рублей.

Согласно ст.16.21 КоАП РФ, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Ранее ИП ФИО6 к административной ответственности не привлекался.

    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО6, не установлено.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 16.20 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО1, ИНН 366217685967, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и наложить на него взыскание в виде конфискации предметов административного правонарушения: груши свежие в количестве 60 кг, страна происхождения – Польша; томаты свежие в количестве 144 кг, страна происхождения – Турция.

Копию постановления направить ИП ФИО6 и начальнику Воронежской таможни.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья                                                                     Курьянов А.Б.