Решение по делу № 2-928/2014 от 15.07.2014

Дело №928/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка                             17 июля 2014 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Казанцевой И.В.

при секретаре Шияновой Т.А.

с участием прокурора Кондратьева В.Ю.

представителя заявителя – Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия по доверенности Никитушкина Д.В.

иностранного гражданина, в отношении которого рассматривается дело о его временном размещении в специальном учреждении, - Малявского А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (далее - УФМС России по Республике Мордовия) обратилось в суд с заявлением о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по тем основаниям, что в отношении гражданина <данные изъяты> Малявского А.А. принято решение о реадмиссии в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. Малявский А.А., подлежащий реадмиссии, после отбытия 14 июля 2014 года наказания, назначенного по приговору суда, временно помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, на основании решения УФМС России по Республике Мордовия. До исполнения решения о реадмиссии просит разместить гражданина <данные изъяты> Малявского А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении УФМС России по Республике Мордовия временного содержания иностранных граждан сроком на 50 суток.

В судебном заседании представитель заявителя - УФМС России по Республике Мордовия по доверенности Никитушкин Д.В. заявление по изложенным в нем основаниям поддержал, просил заявление удовлетворить.

Малявский А.А., в отношении которого рассматривается дело о его временном размещении в специальном учреждении, против удовлетворения заявления не возражал и объяснил, что с решением о его реадмиссии ознакомлен, данное решение не оспаривал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд удовлетворяет заявление частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что Малявский А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты> (л.д.6-21).

Приговором Басманного районного суда г. Москвы от 3 июля 2012 года Малявский А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5,11-22).

26 ноября 2013 года Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного Малявского А.А., отбывавшего наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, распоряжением № в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», частью 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Малявского А.А. нежелательным сроком до 14 июля 2020 года (л.д.10).

23 мая 2014 года запрос о реадмиссии Малявского А.А., направленный 15 апреля 2014 года, удовлетворен (л.д.8-9).

26 июня 2014 года ФМС России принято решение о реадмиссии гражданина <данные изъяты> Малявского А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-9).

14 июля 2014 года Малявский А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и на основании решения УФМС России по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение Федеральной миграционной службы, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенное по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.3-5).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> заключено Соглашение о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ года.

Под реадмиссией в соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии понимается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение его законодательства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно статье 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении (пункт 2).

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5).

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи (пункт 6).

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд признает заявление о временном размещении гражданина <данные изъяты> Малявского А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении обоснованным и подлежащим удовлетворению, учитывая, что в отношении гражданина <данные изъяты> Малявского А.А. федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 14 июля 2020 года, федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, принято решение о его реадмиссии в соответствии с международным договором о реадмиссии с государством, гражданином которого он является, запрашиваемой стороной дано согласие на его реадмиссию.

При определении срока размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении суд исходит из следующего.

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии, если компетентные органы государств Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином, передача лиц, в отношении которых запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 30 дней с даты получения такого согласия запрашивающей Стороной.

Срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть продлен, если упомянутые в нем лица не могли быть переданы компетентным органам государства запрашиваемой Стороны по причине возникновения обстоятельств, объективно препятствующих возврату, в том числе тяжелой болезни лица, подлежащего передаче, невозможности своевременного установления его местонахождения на территории государства запрашивающей Стороны.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Установление срока размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении исключает неопределенность в вопросе продолжительности его пребывания в специальном учреждении, и необходимо в целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, а также судебного контроля за правомерностью пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

Поскольку представленные доказательства сведений о согласованных дате и времени передачи Малявского А.А. Российской Федерацией <данные изъяты> не содержат, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих возврату, влекущих продление срока передачи, суду не представлено, не установлены такие обстоятельства и при рассмотрении заявления, срок размещения Малявского А.А., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении суд определяет в пределах, указанных в пункте 1 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии, - в течение 30 дней со дня отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ), то есть до 13 августа 2014 года.

В связи с этим заявление в части срока размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на 50 суток подлежит удовлетворению частично, в удовлетворении заявления в остальной части срока размещения следует отказать.

Отказ в удовлетворении заявления в указанной части не препятствует обращению с заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 261.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявление Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Разместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении Федеральной миграционной службы, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до 13 августа 2014 года.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий