Решение по делу № 2а-512/2019 ~ М-490/2019 от 24.10.2019

№ 2а-512/2019

УИД: 52RS0039-01-2019-000764-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       город Лысково              26 ноября 2019 года

       Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Нижегородской области к Герасименко М. В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

       Межрайонная ИФНС России № 10 по Нижегородской области обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с административным иском к Герасименко М.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

       В обоснование административного иска указано, что Герасименко М.В. является собственником транспортных средств, недвижимого имущества и, соответственно, плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, по которым у ответчика образовалась задолженность за 2015 год.

       Административному ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование не исполнено.

       В иске административный истец также просил восстановить пропущенный процессуальный срок.

       Административный истец просит взыскать с Герасименко М.В. задолженность по обязательным платежам и пеням за 2015-2017 годы в сумме 9 402 рублей 25 копеек.

       Представитель административного истца МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении отражено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

       Административный ответчик Герасименко М.В. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о передаче дела для рассмотрения по существу в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода.

       Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, отказав протокольным определением в удовлетворении письменного ходатайства Герасименко М.В. как необоснованного.

       Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

       Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

       Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

       По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

       Однако в ряде случаев (при уплате, в том числе, земельного налога налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

       В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

       Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

       В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

       Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
       Транспортный налог на основании ст. 14 НК РФ относится к региональным налогам и сборам.

       На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие с настоящим кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

       В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог установлен НК РФ и введен в действие законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 года № 71-З «О транспортном налоге».

       В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

       Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Как установлено в судебном заседании, Герасименко М.В. являлся собственником транспортных средств:

             - 12 месяцев 2015 года, 8 месяцев 2016 года, автомобилем РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный номер № регион, мощностью <данные изъяты>.с.;

             - ДД.ММ.ГГГГ, 12 месяцев 2017 года автомобилем ХЕНДЭКРЕТА, государственный регистрационный номер № регион, мощностью <данные изъяты>.с.

       Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

       В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

       Из материалов дела, следует, что ответчику принадлежало недвижимое имущество:

             - в 2015-2017 годах, квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>

       Согласно представленным расчетам за ответчиком образовалась задолженность по обязательным платежам и пеням в размере 9 402 рубля 25 копеек, состоящая из задолженности по уплате: транспортного налога в сумме 8 380 рублей и пени по транспортному налогу в размере 198 рублей 25 копеек; налога на имущество в размере 824 рублей.

       В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

       Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

       При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

       В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

       Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

       По направленному требованию от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ предельный срок для обращения в судебном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ предельный срок для обращения в судебном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ.

       Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

       То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

       Меры по взысканию с должника недоимки впервые приняты налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, подано административное исковое заявление о взыскании недоимки. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с административным исковым заявлением в более ранние сроки, не установлено, а административным истцом не предоставлено. Необходимо отметить, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

       Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

       При установленных судом обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области к Герасименко М.В. необходимо отказать.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении исковых требований МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области к Герасименко М. В., отказать.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

       Судья:                                                                                       В.В. Песков