Решение по делу № 5-630/2013 от 05.04.2013

Решение по административному делу

                                                                                                                           Дело № 5-630/2013

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                                                                          

05 апреля 2013 года                                                                                                  город Усинск

Мировой судья Пармского судебного участка города Усинска  Республики Коми Подоляк Л.А.,

с участием помощника прокурора Дядик С.А.,

при секретаре Халиловой Э.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <Лескив Н.М.1>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> <ИНОЕ> проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   

У С Т А Н О В И Л:

          Прокуратурой г. Усинска <ДАТА3> по информации ГКУ РК «Центр занятости населения города Усинска» проведена проверка  исполнения законодательства о занятости населения в части своевременного предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов в <ИНОЕ> которого является <Лескив Н.М.1>.

Согласно ч.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения» инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

В силу ч.1 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 30.12.2004 № 276 «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников организации.

В соответствии Приказом Управления Республики Коми по занятости населения от 29.12.2009 № 94-П «Об утверждении формы № 1-квота (месячная) для предоставления работодателями сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена форма предоставления сведений  о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно до 10 числа после отчетного месяца.

В ходе проверки установлено, что среднесписочная численность работников <ИНОЕ> за январь 2013 составила 257 человек, за февраль 2013 - 239 человек. 

Таким образом, квота для приема инвалидов в <ИНОЕ> (согласно порядка установленного Постановлением Правительства РК № 276 от 30.12.2004 в размере 2% от среднесписочной численности) за январь 2013 составила 5 рабочих мест.

В силу постановления Правительства Республики Коми № 325 от 25.12.2006 ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» определяется как государственное учреждение, осуществляющее контроль деятельности организаций.

Согласно п.1 Положения об Управлении Республики Коми по занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.04.2012 № 128 «Об Управлении Республики Коми по занятости населения» Управление Республики Коми по занятости населения является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по организации оказания государственных услуг в сфере занятости, включая организацию предоставления государственных гарантий в области занятости населения в Республике Коми, установленных законодательством РФ, в пределах компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление контроля на территории Республики Коми за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения Республики Коми, функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

Таким образом, не предоставление <ИНОЕ> <Лескив Н.М.1> в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов не позволяет ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», как государственному учреждению, осуществлять в полной мере функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии соответствующих квот для приема инвалидов, что в свою очередь создает препятствия для проведения основных направлений государственной политики в области занятости населения.

<ИНОЕ> - <Лескив Н.М.1>, являясь должностным лицом - работодателем, отвечает за знание и соблюдение требований законодательства о труде, достоверность, полноту и своевременность предоставляемой документации, информации и отчетности, обязанное ежемесячно в силу закона своевременно составлять и предоставлять в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов, данные сведения <ДАТА10> (указанные сведения не представлены также <ДАТА11> и <ДАТА12> - поскольку <ДАТА10> является выходным днем), тем самым совершил непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных  правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Время совершения правонарушения - <ДАТА12>.

Место совершения правонарушения - <АДРЕС>.

В судебное заседание <Лескив Н.М.1>, будучи надлежащим образом извещенный, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося <Лескив Н.М.1>

           Вина <Лескив Н.М.1> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, объяснением <Ф.И.О.2>, перечнем организаций, не предоставивших  сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов за январь 2013 года, сведениями о выполнении установленной квоты для приема инвалидов и другими материалами дела.  

           Исследовав материалы дела, суд находит вину <Лескив Н.М.1> в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

           Назначить <Лескив Н.М.1> административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного  штрафа: получатель УФК по РК (ОФК 1, Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290), ИНН 1101481623, КПП 110101001, Банк Получателя ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, ОКАТО 8741000000, р/с 40101810000000010004, КБК 41511690010016000140. Постановление по делу №2-630/2013 от 05.04.2013.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП; неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить <Лескив Н.М.1>, в прокуратуру гор. Усинска.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Пармский судебный участок гор. Усинска Республики Коми по адресу: гор. Усинск, ул. Ленина, дом 10.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через мировой суд  Пармского  судебного участка города Усинска Республики Коми.

Мировой судья - подпись -

Копия верна - мировой судья  -                                                                              Л.А. Подоляк