Решение по делу № 5-994/2011 от 17.08.2011

      Дело № 5-994/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2011 года                                                             г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - *** Николаева В.Е., *** года рождения, проживающего ***,

УСТАНОВИЛ:

*** в Благовещенский городской суд из УГАДН по Амурской области поступил административный материала в отношении должностного лица Николаева В.Е. по факту нарушения им лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией АСС ***, то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела Николаев В.Е., представитель УГАДН по Амурской областив суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 указанного Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Согласно ч. 4 ст. 24, ст. 31 этого же Закона участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии с п. 62 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Невыполнение данных требований Закона влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ***, выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией АСС ***, допущенные должностным лицом Николаевым В.Е. при осуществлении ООО «***» предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по межмуниципальному маршруту *** «***», а именно:

1. В штате ООО «***» отсутствуют должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения.

2. *** в 13 часов 38 минут в рамках проведения административного расследования при проверке транспортного средства *** гос. № *** на линии было выявлено, что данный автобус эксплуатируется на межмуниципальном маршруте *** «***» без выписки из документа, подтверждающей наличие лицензии (лицензированной карточки), тем самым нарушены ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ, п. 4 «г», «д», «з», п. п. 11, 12 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2006 года № 637, п 2.1.1 Правил дорожного движения.

Николаев В.Е., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «***», не должным образом исполнял свои функциональные обязанности за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по безопасности дорожного движения, а также лицензионных требований и условий.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Николаев В.Е. допустил нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Виновность должностного лица Николаева В.Е. в совершении данного административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении административного расследования, актом проведения административного расследования, актом проверки на линии транспортного средства, постановлением о назначении административного наказания, приказом о приеме на работу Николаева В.Е., штатным расписанием на *** год.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие Николаева В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении должностному лицу Николаеву В.Е. административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие его вину.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Николаева В.Е., судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить административное наказание должностному лицу Николаева В.Е. в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 14.1 ч. 3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - *** Николаева В.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

***

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                      А.В. Крук