Решение по делу № 5-37/2018 от 29.03.2018

№5-37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2018 года г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда РБ Шакирьянова А.Г.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Н.А.М.,

заместителя Учалинского межрайонного прокурора Попова А.С.,

начальника ОВМ ОМВД России по Учалинскому району Юнусова Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Простройинжиниринг» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении совместной проверки сотрудниками Учалинской межрайонной прокуратуры и отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району в деятельности юридического лица ООО «Простройинжиниринг» установлены нарушения законодательства в сфере исполнения миграционного законодательства.

В частности, было установлено, что ООО «Простройинжиниринг» к трудовой деятельности привлечен гражданин Республики Узбекистан А.Д.К.у., что подтверждается видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11.00 часов на момент проверки работник ООО «Простройинжиниринг» гражданин Республики Узбекистан А.Д.К.у работал – осуществлял трудовую деятельность по шпаклевке стен, в здании МАОУ ДОД ДДТ МРУР РБ, расположенному по адресу: <адрес>, в котором общество производило ремонтные работы. Таким образом А.Д.К.у. работал строителем, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

По результатам проверки заместителем Учалинского межрайонного прокурора Галеевым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица ООО «Простройинжиниринг» дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое было направлено в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Учалинскому району.

Определением от 29.03.2018г. начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району Юнусов Р.Х. передал материал в отношении юридического лица ООО «Простройинжиниринг» для рассмотрения в Учалинский районный суд РБ.

В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району пояснил суду, что в действиях юридического лица – ООО «Простройинжиниринг» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку там к работе был допущен иностранный гражданин по профессии, не указанной в разрешении на работу, просил подвергнуть данное юридическое лицо административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании директор ООО «Простройинжиниринг» Н.А.М. вину во вменяемом ООО «Простройинжиниринг» правонарушении не признал, пояснив, что он является директором данного ООО с ДД.ММ.ГГГГ. Данная организация осуществляет деятельность по строительству и ремонту жилых и нежилых зданий.

В ДД.ММ.ГГГГ начали работать в МАОУ ДОД ДДТ МР УР РБ. В настоящее время также работают на данном объекте, ведут работы по ремонту здания Дома творчества 2 и 3 этажа.

Так, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району совместно с сотрудниками отделения ФСБ в г.Учалы была проведена проверка исполнения миграционного законодательства в помещениях зданий Дома творчества. Он в этот день примерно в 11.30 часов находился помещении прорабов, которая расположена на 2 этаже Дома Творчества, в это время к нему подошли сотрудники полиции и привели с собой гражданина Республики Узбекистан. Сотрудники пояснили, что гражданин Республики Узбекистан А.Д.К.у. работал в данном в Доме творчества, однако он данного гражданина видел в первые и не знал, что у него работает гражданин Республики Узбекистан. Также не может пояснить, кто его привлек на работу и какие виды работ он выполнял, имелись у данного лица документы на работу.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работниковпри наличииразрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу требований ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из примечаний к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что юридическим лицом – ООО «Простройинжиниринг» был привлечен к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданин Республики Узбекистан А.Д.К.у.. А именно, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11.00 часов на момент проверки работник ООО «Простройинжиниринг» гражданин Республики Узбекстан А.Д.К.у., не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации работал – осуществлял шпаклевку стен в здании МАОУ ДОД ДДТ. МР УР РБ, в котором общество производило ремонтные работы.

В соответствии с частями 1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях ООО «Простройинжиниринг» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения на работу либо патента, которые требуются при осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации согласно Федеральному закону от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан А.Д.К.у. без разрешения на работу либо патента.

Доказательствами, подтверждающими вину юридического лица ООО «Простройинжиниринг» являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Учалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения А.Д.К.у., видеозапись от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела.

В соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Принимая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Простройинжиниринг», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.01, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Простройинжиниринг» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФиподвергнуть наказанию в виде административного приостановления торговой деятельности сроком на 50 суток, начиная со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г. Шакирьянова