Решение по делу № 2а-6568/2016 ~ М-6779/2016 от 27.10.2016

Дело № 2а-6568/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 22 ноября 2016 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл:

в составе председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Иванова Ф.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) и возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченной суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Ф.П. обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле (далее-ИФНС России по г. Йошкар-Оле, Инспекция) и просил признать незаконным решение ИФНС России по г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа), обязать административного ответчика произвести в пользу Иванова Ф.П. возврат из федерального бюджета излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за 1012 год в размере 39055 руб. 00 коп.

Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ИФНС России по г. Йошкар-Оле с заявлением о возврате излишне уплаченного в 2012 году налога на доходы физических лиц в размере 39055 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Йошкар-Оле было принято решение № об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ. В порядке ст. 138 НК РФ Ивановым Ф.П. была подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение, по результатам рассмотрения которой Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об оставлении жалобы без удовлетворения. Причиной отказа инспекцией было указано подача заявления по истечении 3-х лет со дня уплаты указанной суммы (п. 7 ст. 78 НК РФ).

Считая решение ИФНС незаконным, Иванов Ф.П. обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Административный истец Иванов Ф.П. в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца Бородулин М.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Йошкар-Оле Ржавина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с административным иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл Лопкина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Суду представлен отзыв на административный иск. Пояснения дала аналогично изложенному в нем.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца с участием его представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ф.П. обратился в ИФНС России по г. Йошкар-Оле с заявлением о возврате излишне уплаченного в 2012 году налога на доходы физических лиц в размере 39055 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Йошкар-Оле было принято решение № об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты указанной суммы (39055 руб.) (п. 7 ст. 78 НК РФ).

В порядке ст. 138 НК РФ Ивановым Ф.П. была подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение, по результатам рассмотрения которой Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об оставлении жалобы без удовлетворения.

В силу ст. ст. 21 и 78 НК РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пени и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Как следует из п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу ч. 3 ст. 78 НК РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам.

Исходя из вышеприведенных положений закона, в том числе, именно с момента извещения налогоплательщика налоговым органом о факте переплаты, налогоплательщику становится известно о факте переплаты соответствующего налога, а, следовательно, начинают течение сроки, установленные ст. ст. 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ф.П. представил в ИФНС России по г. Йошкар-Оле первичную налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2012 года. Имущественный налоговый вычет по доходам от продажи в ней отсутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ф.П. представил в ИФНС России по г. Йошкар-Оле уточненную налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2012 год с приложением документов, подтверждающих право на имущественный налоговый вычет.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной декларации по НДФЛ, по результатам которой предоставлен имущественный налоговый вычет в соответствии со ст. 220 НК РФ в связи с покупкой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> сумме 300425 руб. НДФЛ подлежащий к возврату составил 39055 руб.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № налоговый орган подтвердил право Иванова Ф.П. на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ за 2012 год в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов в размере 1700000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Иванову Ф.П. Инспекцией выдано уведомление № о подтверждение права на имущественный налоговый вычет у налогового агента – Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл. В данном уведомлении имущественный вычет на сумму 847376 руб. 60 коп (с учетом суммы, заявленной в декларации по НДФЛ за 2012 год).

Вышеуказанное уведомление Иванов Ф.П. получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись на уведомлении.

Таким образом, переплата у Иванова Ф.П. образовалась ДД.ММ.ГГГГ в результате предоставления имущественного налогового вычета в соответствии со ст. 220 НК РФ. Предельный срок для подачи заявления на возврат истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Доводы административного истца о том, что об имеющейся переплате по НДФЛ за 2012 год ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ при обращении в электронный сервис «личный кабинет налогоплательщика» судом не может быть принят во внимание в связи со следующим.

Из содержания вышеуказанных положений закона в их взаимосвязи следует, что данная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 173-О).

Указание заявителем на уважительность пропуска установленного п. 7 ст. 78 НК РФ срока обращения в налоговый орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм не указывает на то, что решение ИФНС России по г. Йошкар-Оле принято с нарушением норм законодательства, поскольку Иванов Ф.П. в праве обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с иском о возврате переплаченной суммы.

При вынесении решения суд также учитывает, что при подаче декларации за 21012 год административный истец сам указал имущественный налоговый вычет в связи с покупкой квартиры в размере 39055 руб.

Поскольку оснований признать решения Инспекции незаконным у суда не имеется, требование Иванова Ф.П. о возврате излишне уплаченной суммы налога также не подлежит удовлетворению.

Таким образом, требования административного истца Иванова Ф.П. о признании незаконным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) и возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченной суммы налога удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Иванова Ф.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) и возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченной суммы налога отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2016 года.