Решение по делу № 2-1558/2017 ~ М-1239/2017 от 24.04.2017

Дело №2-1558/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года                                                г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Степановой Ю.С.,

при секретаре – Мезелевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное), УМВД России по                              г. Севастополю, Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №36, Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №24 о назначении досрочной пенсии, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит: обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду 119 УВД, всего 2 года 8 месяцев 8 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад №24, всего 1 месяц 4 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду 119 УВД, всего 1 год 10 месяцев 9 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном учреждении №36, всего 2 года 11 месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Севастопольском коммунальном дошкольном учебном заведении №114, всего 13 лет 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Севастопольском коммунальном дошкольном учебном заведении №124, всего 2 года 5 месяцев 5 дней.

Кроме того, просит обязать УМВД России по г. Севастополю, Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №36, Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №24 предоставить в Пенсионный фонд надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие ее специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, в связи с достижением установленного законом срока выслуге 25 лет педагогического стажа.

Полагает, что на день подачи заявления в ПФ ею было отработано в должности воспитателя 28 лет 9 месяцев 16 дней, однако ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Полагает отказ незаконным, поскольку она выполняла норму рабочего времени по законодательству Украины, которая составляла для воспитателей группы компенсирующего типа – 25 часов в день, для воспитателей группы общего типа – 30 часов в день. Считает, что для определения выработки нормы в период действия украинского законодательства, законодательство Российской Федерации не применимы. Кроме того, считает, что предоставление работодателем справок, содержащих недостатки, не может лишать ее права на включение периодов в подсчет специального стажа.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) ФИО5 возражал против заявленных исковых требований, предоставил письменные возражения.

Представитель ответчика УМВД России по г. Севастополю ФИО3 возражал против удовлетворения иска.

Ответчики Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №36, Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №24 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

К заявлению ФИО1 были приложены: справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая занятость на соответствующих должностях, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая занятость на соответствующих должностях, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая занятость на соответствующих должностях, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая занятость на соответствующих должностях, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая занятость на соответствующих должностях.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, подтверждение стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии подлежит обязательному подтверждению работодателем.

С целью обоснованности представленных сведений, содержащихся в справках Истца, для подтверждения непосредственного осуществления обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья Управлением были осуществлены проверки достоверности сведений.

В соответствии с актами № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ УПФР были установлены несоответствия внесенных сведений, а именно отсутствие выполнение нормы рабочего времени ФИО1 (6 часов).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191, норм Приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» и приказа Минобрнауки России от 22.10.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы — 36 часов в неделю — воспитателям дошкольных образовательных учреждений.

Так, результатами проверки установлено, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была выработана норма времени за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды, выполняющиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы должности воспитателя дошкольного учреждения, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени.

В соответствии с Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказу Минобразования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказу Минобразования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, воспитателям установлена норма часов педагогической работы — 36 часов в неделю, в справке указана нагрузка 6 часов в день.

Кроме того, ответчиком установлено, что справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, требуют дооформления:

-справка № от ДД.ММ.ГГГГ — содержат исправления и дописки, периоды, которые не зачитываются в специальный стаж, указаны не в полном объеме;

-справка № от ДД.ММ.ГГГГ — отсутствует подпись руководителя, не указаны периоды, которые не засчитываются в специальный стаж;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ — не указаны периоды, которые засчитываются в специальный стаж.

Таким образом, стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, при условии дооформления вышеуказанных справок составит 10 лет 4 месяца 19 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что явно недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в УПФР в г. Севастополе (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ФИО1 не обладала правом на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с изложенным, ответчик обоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Требования истца к ответчикам УМВД России по г. Севастополю, Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №36, Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №24 о предоставлении в Пенсионный фонд надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие ее специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии удовлетворению также не подлежат, поскольку доказательств отказа ответчиков в предоставлении таких сведений истцу суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через суд первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2017 г.

Судья                                                                                                                   Ю.С. Степанова