Решение по делу № 2-479/2016 от 06.05.2016

    Дело № 2-479/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2016 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре Троян И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Саргатское

гражданское дело по иску Кравченко А.И. к ГУ УПФР в Саргатском районе Омской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кравченко А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований указал, что 12.04.2016 года он обратился в Пенсионный фонд в Саргатском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи за работу, связанную с тяжелыми условиями труда, а именно, мастером и прорабом строительных и монтажных работ. В назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2. Отказ мотивирован тем, что в представленных документах нет записей профессий включенных в льготный список профессий, дающий право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом.

Считает отказ необоснованным, поскольку он в спорные периоды осуществлял функции мастера строительных и монтажных работ согласно должностной инструкции. Работа в указанной должности являлась для него основной работой, без совмещения с другой должностью.

Его вины в неправильно сделанной записи в трудовой книжке о наименовании его должности не имеется.        

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области зачесть в специальный стаж периоды работы: с 21.05.1984года по 21.05.1990 года в должности мастера; с 22.05.1990 года по 31.03.1993года в должности прораба; с 01.04.1993года по 07.08.2001года в должности мастера в <данные изъяты>»; с 09.08.2001 года по 28.12.2001 года в должности прораба на строительном участке <данные изъяты> с 12.05.2002года по 11.08.2002года в должности мастера строительного участка <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 12.04.2016года.

В судебном заседании истец Кравченко А.И. заявленные требования уточнил, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области зачесть в специальный стаж периоды его работы: с 21.05.1984года по 21.05.1990 года в должности мастера; с 22.05.1990 года по 31.03.1993года в должности прораба; с 01.04.1993года по 07.08.2001года в должности мастера в <данные изъяты>». Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Периоды его работы подтверждаются трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР в Саргатском районе Омской области, действующий на основании доверенности Ходжаян Д.Н. исковые требования не признал, пояснив, что заявленные истцом периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, так как в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденным Постановлением № 1173 от 22.08.1956г., разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» позицией б) «инженерно-технические работники» указаны мастера и прорабы. Документами данное условие не подтверждается. В соответствие с действующим законодательством, право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденного Постановлением кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991г., разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290100б-23419, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Должности «мастер, прораб» Списками не предусмотрены и документами данное условие не подтверждается, поэтому просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Раздел ХХ1Х «строительство зданий и сооружений...» позиция б) «Инженерно-технические работники» указаны мастера и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы: "Мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290100б-23419).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии "мастера", "мастера строительных и монтажных работ", а также профессия "прорабы и производители работ" (раздел XVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419 и позиция 2290000б-24441 соответственно.)

Из наименования указанных разделов, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в сфере строительства автомобильных дорог.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что 12.04.2016 года истец обратился в ГУ УПФР в Саргатском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона РФ - 400 от 28.12.2013года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Саргатском районе от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко А.И. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца с 21.05.1984года по 21.05.1990 года в должности мастера; с 22.05.1990 года по 31.03.1993года в должности прораба; с 01.04.1993года по 07.08.2001года в должности мастера в <данные изъяты>

Из содержания трудовой книжки следует, что истец работал в <данные изъяты>» в период с 21.05.1984года по 21.05.1990 года в должности мастера; с 22.05.1990 года по 31.03.1993года в должности прораба; с 01.04.1993года по 07.08.2001года в должности мастера, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.11-12).

Согласно архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде <адрес> в приказах по личному составу за 1984-2001гг. значится Кравченко А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве мастера, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве мастера; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; перемещение работников <данные изъяты> в приказах по личному составу 1984-2001г.г. не значится, карточки формы Т-2 не велись (л.д.19).

Из архивной справки о реорганизации <данные изъяты> (л.д.18).

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956года, действовавшему до 01.01.1992, правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают мастера (десятники) и прорабы, работавшие на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энерготехнических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, массовых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Раздел указанного списка XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» содержит профессию 2290000б-23419 - «Мастера строительных и монтажных работ».

В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, из которых видно, что конкретный работник был постоянно занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно данным трудовой книжки истец работал в должности мастера и прораба в указанные периоды, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом того, что время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом требований о подтверждении занятости на таких работах, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит, поэтому данные периоды работы истца подлежат зачету в льготный стаж.

В соответствии со Списком N 2 (1991г.) право на досрочное назначение пенсий предоставляется занятым в указанной сфере мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.

При этом, согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов других служащих, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 21.08.1998 г. N 37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "мастер", "производитель работ" (прораб).

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999г.) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 5, действующего на момент разрешения спора, "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в <данные изъяты>» в период с 21.05.1984года по 21.05.1990 года в должности мастера; с 22.05.1990 года по 31.03.1993года в должности прораба; с 01.04.1993года по 07.08.2001года в должности мастера.

В соответствии со ст.22 ФЗ-400 от 28.12.2013года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом указанных периодов работы, у истца имеется более 12 лет 6 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, общий страховой стаж более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратился 12.04.2016года, в связи с чем, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013г., он имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 04.05.2016 года, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию..

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ.

             Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░ 21.05.1984░░░░ ░░ 21.05.1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ 22.05.1990 ░░░░ ░░ 31.03.1993░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ 01.04.1993░░░░ ░░ 07.08.2001░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 04 ░░░ 2016░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 14.06.2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░