Решение по делу № null от 22.06.2012

Дело №2-1091/2012                                             14 июня 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

Председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре судебных заседаний Журавлевой Н.Н.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску Яковлева А.А. к мэрии г. Архангельска об обязании включить в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев А.А. обратился в суд с иском к мэрии г. Архангельска о понуждении к включению в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, имеет выслугу лет в календарном исчислении - 22 года 03 месяца, в льготном исчислении - 39 лет 00 месяцев 25 дней. Был уволен с военной службы по сокращению штатов, в личном деле указано - по состоянию здоровья. Решением жилищной комиссии мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на учет военнослужащих, уволенных в запас из рядов Вооруженных Сил РФ, для получения благоустроенной жилой площади. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, своего жилого помещения в собственности, по договору социального найма - не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ответом заместителя мэра г. Архангельска Цываревым А.Л. во включении Яковлева А.А. в реестр граждан имеющих право на обеспечение жилым помещением было отказано в связи с ненадлежащим оформлением справки о сдаче им жилого помещения по последнему месту военной службы, что полагает, не соответствует действительности.

Просит суд обязать мэрию г. Архангельска включить его в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

В судебном заседании истец Яковлев А.А. и его представитель по устному ходатайству Голенищева М.А. исковые требования уточнили, просили суд обязать мэрию г. Архангельска включить Яковлева А.А. в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в 2013 году.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г. Архангельска Миндер Ж.Е., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась. Указала, что мэрия города не оспаривает право Истца на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Однако в представленных Яковлевым А.А. документах отсутствует справка квартирно-эксплутационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы. Наличие такой справки предусмотрено подпунктом «о» пункта 18 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Третье лицо Министерство строительства Архангельской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, причин неявки не сообщило, своего представителя в судебное заседание не направили.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 №342-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2011 г.) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Судом установлено и по делу не оспаривается, что Яковлев А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, имеет выслугу лет в календарном исчислении - 22 года 03 месяца 10 дней, в льготном исчислении 39 лет 00 месяцев 25 дней, уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Решением жилищной комиссии мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №, Яковлев А.А. был поставлен на учет военнослужащих, уволенных в запас из рядов Вооруженных Сил РФ, для получения благоустроенной жилой площади за № по состоянию на 1994 год.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», вступившего в силу с 01.01.2011 г., порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц на территории Архангельской области и <адрес> утвержден постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (далее по тексту - Порядок).                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком установлены пп. 1 п. 1 Порядка, в том числе к ним относятся граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В соответствии с п. 17 Порядка граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями и определившиеся с формой предоставления жилых помещений, до 1 марта текущего года представляют в местные администрации по месту постановки на учет заявление о включении в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ (далее по тексту - Реестр).

К заявлению прилагаются предусмотренные п. 18 Порядка документы, в том числе справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан, или справка о необеспечении жильем в период прохождения службы (пп. «о»).

В силу п. 20 Порядка, местные администрации рассматривают заявления и представленные гражданами документы, проверяют достоверность и полноту содержащихся в них сведений, и принимают решение о включении гражданина в реестр или об отказе о включении гражданина в реестр.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.А. подал заявление о включении его в реестр граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, со ссылкой на пункт 18 Постановления от 04.10.2011 № 351-пп - по мотиву предоставления несоответствующим образом оформленной справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы.

Проанализировав доказательства, полученные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец с членами своей семьи - женой Яковлевой Н.П., сыновьями Яковлевым А.А., Яковлевым А.А. и Яковлевым А.А., был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой начальника ЖКХ войсковой части <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было сдано Яковлевым А.А., однако письмом отделения № морской инженерной службы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ факт сдачи данного жилого помещения опровергнут, поскольку согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> члены семьи Яковлева А.А. проживают в данном жилом помещении по настоящее время.

Допрошенный в судебном заседании Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> в соответствии судебным поручением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Яковлева Н.П. суду пояснила, что она вместе с бывшим супругом Яковлевым А.А. с 1973 года до 1990 года проживали в совместном браке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, жилой площадью 36 кв.м., предоставленном воинской частью <адрес> в 1986 году Яковлеву А.А. на состав семьи из пяти человек. В 1990 году брак был расторгнут, после чего они ещё около двух лет проживали совместно, с ними также проживали сыновья Яковлев А.А. 1975 года рождения, Яковлев А.А. 1984 года рождения, Яковлев А.А. 1986 года рождения. В 1993 году истец Яковлев А.А. снялся с регистрационного учёта по указанному адресу, улетел в г. Архангельск. 13 апреля 1993 года Яковлева Н.П. была призвана на службу по контракту в вооружённые силы, в связи с чем городской военкомат ДД.ММ.ГГГГ выписал её из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дети оставались зарегистрированы. После того, как она узнала, что её выписали, она вновь зарегистрировалась, при этом, все это время продолжала проживать по данному адресу. В настоящий момент Яковлева Н.П. вместе с Яковлевым А.А., 1984 года рождения и Яковлевым А.А., 1986 года рождения приватизировала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Проанализировав указанные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание свидетельские показания, оснований не доверять которым у суда не имеется, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении заявителя в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, исключительно по мотиву предоставления указанной справки, оформленной несоответствующим образом, по существу является формальным.

Истец, как не обеспеченный жильем в установленном порядке для постоянного проживания, нуждающийся в обеспечении жильем, как уволенный с военной службы и имеющий право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, а также состоящий на учете граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, имеет право на включение в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в соответствии с положениями приведенных нормативных правовых актов, действующих в настоящее время.

Допустимых доказательств необоснованности исковых требований ответчиком не представлено, иных оснований для отказа во включении заявителя в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, не указано.

Вместе с тем, учитывая пояснения представителя Ответчика, что реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, на 2012 г. сформирован, с учетом уточненных требований Истца, суд считает необходимым обязать мэрию г. Архангельска включить Яковлева А.А. в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в 2013 году.

В силу статьи 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Яковлева А.А. к мэрии г. Архангельска об обязании включить в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска включить Яковлева А.А. в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в 2013 году.

Взыскать с мэрии г. Архангельска в пользу Яковлева А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                   И.В. Машутинская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.