Решение по делу № 2-2030/2016 от 01.09.2016

Дело № 2-2030/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тейково 16 сентября 2016 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере <данные изъяты>, указав в обоснование, что ответчик проходил военную службу в звании сержант в войсковой части 12465, исключен из списков личного состава войсковой части с 30.12.2013 года. Ответчику были перечислены за период декабрь 2013 года – март 2015 года денежные средства в размере <данные изъяты>, что подтверждается расчетными листами, заявками на кассовый расход, платежными поручениями. Указанные денежные средства получены ответчиком за рамками военной службы, не являются денежным довольствием, права на их получение ответчик не имел, ввиду чего спорная сумма подлежит возврату как излишне выплаченная. Выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине отсутствия в Единой базе данных сведений об увольнении военнослужащего на дату расчета. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет только централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, введенных в Единую базу данных, приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, в связи с чем у истца не было сведений об отсутствии обязательств перед ответчиком по выплате денежного довольствия в спорный период. Сведения об излишне выплаченных денежных средствах стали известны истцу по результатам проведенных в 2014 году Счетной палатой РФ контрольных мероприятиях по проверке законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011-2014 годах на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ, излишние выплаты военнослужащим допущены по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в СПО «Алушта».

Истец Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.8,114-116).

Ответчик ФИО2 извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д.117), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – войсковой части 12465 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал в удовлетворении требований истца (л.д.109-111).

В соответствии с положениями статей 167,233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц в порядке заочного производства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, по контракту – с 02.11.2011 года (л.д.112). Приказом Министра обороны РФ №580 от 26 декабря 2013 года гвардии сержант ФИО2 - техник войсковой части 12465 - досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по невыполнению условий контракта военнослужащим на основании подпункта "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов обеспечения с 30 декабря 2013 года (л.д.92).

В 2014 году Счетной палатой Российской Федерации проведены контрольные мероприятия "Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 года на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ", по итогам которой установлено, что в бюджетном учете Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в специализированном программном обеспечении "Алушта".

Согласно выписке из акта от 28 ноября 2014 года, составленного по результатам указанного выше контрольного мероприятия, за ФИО2 числится задолженность в размере <данные изъяты>, которая образовалась в связи с тем, что после его увольнения с военной службы на основании реестров, заявок на кассовые расходы за период с декабря 2013 года по апрель 2015 года на его банковскую карту перечислено денежное довольствие военнослужащего в указанном размере (л.д. 10,11, 22 - 55).

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в соответствии с частью 32 статьи 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с подпунктом 7, 31, 43 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министр обороны Российской Федерации определяет порядок обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил денежным довольствием. Реализуя полномочия, Министр обороны Российской Федерации вправе издавать приказы, директивы, положения, наставления, инструкции, уставы и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты, давать указания, организовывать и проверять их исполнение. Кроме того, Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 данного Порядка, выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации". Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны.

В силу статей 2, 12 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на обеспечение денежным довольствием имеют военнослужащие, при этом статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, после утраты статуса военнослужащего гражданин утрачивает и право на получение денежного довольствия.

Поскольку оснований для получения ответчиком ФИО2, утратившим статус военнослужащего 30 декабря 2013 года, денежного довольствия военнослужащего с указанной даты не имелось, полученная им денежная сумма в размере <данные изъяты> является его неосновательным обогащением и как излишне выплаченная подлежит взысканию с него.

Учитывая, что главный распорядитель бюджетных средств, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, предусмотрел специальный порядок начисления и выплаты денежных средств, возложив данные обязанности на Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", спорные денежные средства перечислены ответчику именно этим учреждением, сумма излишне выплаченных денежных средств (неосновательного обогащения) подлежит взысканию в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации".

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194 – 198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" излишне выплаченные денежные средства в сумме 391960 (триста девяносто одна тысяча девятьсот шестьдесят рублей) 04 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Егорова Е.Г.