Решение по делу № 5-344/2011 от 24.06.2011

Решение по административному делу

                                                                      Дело № 5-344/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 с.Усть-Кулом                                                                                          24 июня 2011 года

Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Барбуца О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Уляшевой <ФИО1>, <ДАТА2>, проживающей в <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Согласно  протоколу № 69 от 17 мая 2011 года об административном правонарушении в ходе проведения планового лицензионного контроля в отношении МУЗ «Помоздинская участковая больница», расположенного по адресу <АДРЕС>, с 11 часов 12.05.2011г. до 16 часов 17.05.2011г. выявлены нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий: (ответственность возложена на директора МУЗ «Помоздинская участковая больница» Уляшеву <ФИО1>), а именно:

1. Не предусмотрено автоматическое включение светового табло у входа в процедурные кабинеты рентгенодиагностики при подаче анодного напряжения, что является нарушением требований п. 6, п/п а, б, в «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 г. № 107, п. 3.20 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.02.2003 г. № 8 (зарегистрированы в Минюсте России 19.03.2003 г., регистрационный номер 4282).

2. Отсутствуют фоточасы, что может отразиться на качестве рентген-снимков и может привести к необоснованным дополнительным рентгенодиагностическим исследованиям и дополнительным лучевым нагрузкам на пациентов, что является нарушением требований п. 6, п/п а, в, г Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 г. № 107, п.п. 2.2.3, 2.3 абз. 2, приложения 10 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.02.2003 г. № 8 (зарегистрированы в Минюсте России 19.03.2003 г., регистрационный номер 4282), п.4.5 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ­99/2010)», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 г. №40 (зарегистрированы в Минюсте России 11.08.2010 г., регистрационный номер 18115).

              В судебном заседании должностное лицо Уляшева Л.С. вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что участковой больницей, и ею принимаются все  необходимые меры по устранению выявленных нарушений, однако, денежные средства для этого не выделяются.

Вина Уляшевой Л.С.  подтверждается и другими материалами дела, в том числе:

Распоряжением от 04 апреля 2011г. № 23 о проведении проверки в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Помоздинская участковая больница». Актом проверки от 17.05.2011г. № 23 органом государственного контроля (надзора) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Помоздинская участковая больница», в ходе проверки установлены нарушения, в том числе отсутствие светового табло у входа в процедурные кабинеты рентгенодиагностики и отсутствие фоточасов. Из указанного акта следует, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Помоздинская участковая больница» имеет лицензию на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) №11.РЦ.09.002.Л.000070.10.07от 26.10.2007г. со сроком действия до 26.10.2012г.

Согласно распоряжению Главы МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района от 01.04.2008г. № 70-р Уляшева <ФИО1> назначена директором МУЗ «Помоздинская участковая больница» с 01.04.2008г.

  В силу пункта 96 части 1 статьи 17 Федерального закона  от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

   Согласно  «Положению о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 г. № 107, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

- соблюдение лицензиатом требований законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

- наличие у лицензиата (за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений, оборудования, условий эксплуатации, хранения и утилизации радиационных источников санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии.

Согласно статье 2.4 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы Уляшевой Л.С. о том, что устранить выявленные нарушения нет возможности ввиду отсутствия финансирования суд признает несостоятельными, поскольку  согласно представленным материалам МУЗ «Помоздинская участковая больница» имеет доход от оказания платных медицинских услуг, что подтверждается объяснениями Уляшевой Л.С. в судебном заседании и  Положением о платных медицинских услугах, оказываемых населению муниципальным учреждением здравоохранения «Помоздинская участковая больница», утвержденным главным врачом МУЗ «Помоздинская участковая больница» 30.01.2008г. по согласованию с профсоюзным комитетом. Кроме того, в ходатайствах Уляшевой Л.С., адресованных  главе администрации МР «Усть-Куломский», о выделении денежных средств для приобретения оборудования, не упоминается приобретение светового табло и фоточасов для ренгтгенкабинета.

Заслушав Уляшеву Л.С., проверив представленные суду материалы, суд находит вину Уляшевой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), установленной и доказанной. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не установил.

С учетом характера правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принимая во внимание, что ранее Уляшева Л.С. не привлекалась к административной ответственности, а также то обстоятельство, что ею предпринимаются меры  для устранения выявленных нарушений, суд пришёл к выводу о назначении Уляшевой Л.С. минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.20 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Уляшеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                 подпись                                  О.В. Барбуца

Копия верна: мировой судья