Решение по делу № 2-14/2017 (2-856/2016;) ~ М-820/2016 от 05.12.2016

Дело № 2-14/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Куеда                                                                                                  9 января 2017 года

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колоколова С.М.,

при секретаре Миковой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Куединского района Лазукиной Л.П.,

представителя ответчика Порываевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куединского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<адрес> об обязании организовать работу водителя в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куединского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «<адрес>» с вышеуказанными требованиями. Иск мотивировал тем, что в ходе проверки законодательства по безопасности учащихся при осуществлении организованных перевозок в МБОУ «<адрес>» установлено, что между образовательной организацией и <ФИО>1 заключен договор возмездного выполнения работ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <ФИО>1 с ДД.ММ.ГГГГ оказывает услуги водителя на школьном автобусе для осуществления перевозки учащихся по установленным маршрутам <адрес>. Расстояние от образовательной организации до <адрес> составляет 6 км до д<адрес> - 5 км. <ФИО>1 имеет водительское удостоверение категории Д и Д1, однако стаж в качестве водителя транспортного средства категории «Д» у него менее 1 года, что не соответствует предъявляемым к водителям осуществляющим организованную перевозку групп детей требованиям, предусмотренным п. 8 Правил организации перевозки группы детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177. Согласно указанным Правилам к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 3 календарных лет.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес директора МБОУ «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Согласно ответу, поступившему из образовательной организации, школа не отказывается расторгнуть договор с <ФИО>1 и продолжает допускать работника, не имеющего соответствующий стаж, к работе по перевозке детей, в связи с отсутствием другого водителя.

Прокурор просит обязать МБОУ «<адрес>»расторгнуть договор возмездного выполнения работ, заключенный между образовательной организацией и водителем школьного автобуса <ФИО>1, а также организовать работу водителя школьного автобуса в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Куединского района Лазукина Л.П. исковые требования поддержала в части, отказавшись от требований о расторжении договора возмездного выполнения работ, заключенного между образовательной организацией и водителем школьного автобуса <ФИО>1, поскольку действия договора прекращено с ДД.ММ.ГГГГ года, просила обязать администрацию учебного учреждения организовать работу водителя в соответствие с требованиями законодательства.

Представитель ответчика Порываева Л.Н. с иском согласилась, подтвердила, что указанная прокурором обязанность не была исполнена по причине отсутствия другого водителя и необходимости в перевозке детей. Образовательным учреждением приняты все меры для поиска водителя, соответствующего по своим профессиональным качествам требованиям законодательства. С <ФИО>1 заключался договор возмездного выполнения работ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года договор с <ФИО>1 не перезаключался.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Требования прокурора Куединского района направлены на охрану жизни и здоровья детей, в связи с чем, суд считает, что действия прокурора не выходят за пределы его полномочий, установленных ст.45 ГПК РФ, признает обоснованным обращение с данным иском в суд.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 271 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

В целях охраны здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в образовательных учреждениях Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения СанПиН 2.4.2.2821-10. Разделом II СанПиН определены требования к размещению общеобразовательных учреждений, в том числе пунктом 2.5. установлено, что в сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных учреждений во II и III климатических зонах для обучающихся I ступени образования составляет не более 2,0 км для обучающихся II и III ступени образования - не более 4,0 км.

При расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательного учреждения и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Подвоз обучающихся осуществляется специально выделенным транспортом; предназначенным для перевозки детей.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности, дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федераций деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии     с требованиями обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 8 Правил организованной перевозки группы детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям: имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 3 календарных лет; не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года; прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации; прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что прокуратурой Куединского района проведена проверка по исполнению требований законодательства по безопасности учащихся при осуществлении организованных перевозок в МБОУ <адрес>

В ходе проведения проверки установлено, что между МБОУ «<адрес>» <ФИО>1 заключен договор возмездного выполнения работ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <ФИО>1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает услуги водителя на школьном автобусе для осуществления перевозки учащихся по установленным маршрутам <адрес> Расстояние от образовательной организации до д. <адрес> составляет 6 км до д. <адрес> - 5 км (л.д. 8-10).

<ФИО>1 имеет водительское удостоверение, в том числе категории Д и Д1 однако стаж в качестве водителя транспортного средства категории «Д» имеет менее 1 года - 1 месяц, что не соответствует предъявляемым к водителям осуществляющим организованную перевозку групп детей требованиям.

Прокуратурой Куединского района ДД.ММ.ГГГГ ответчику внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и трудового законодательства (л.д. 22).

Согласно ответу, поступившему из МБОУ «Госконзаводская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение не имеет возможности расторгнуть договор с <ФИО>1 из-за отсутствия кадровой возможности, продолжает допускать работника, не имеющего соответствующий стаж к работе по перевозке детей (л.д. 23).

Таким образом, суд установил, что образовательным учреждением ранее допускались нарушения требований законодательства по организации безопасной перевозке детей, кроме того, до настоящего времени в образовательном учреждении отсутствует водитель автобуса, в связи с чем, признает обоснованным иск прокурора: обязать администрацию учебного учреждения организовать работу водителя в соответствие с требованиями законодательства.

Разумным сроком для исполнения возлагаемой обязанности суд считает необходимым установить 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Куединского района Пермского края удовлетворить.

ОбязатьМБОУ «<адрес>» организовать работу водителя школьного автобуса в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Копия верна

Судья Куединского районного суда                                    С.М. Колоколов